O Canadá, apesar de se autopromover como uma nação que respeita os direitos humanos, demonstrou falta de compromisso com uma responsabilização empresarial eficaz após a sua avaliação no 4º ciclo da Revisão Periódica Universal. Ao contrário da defesa dos direitos indígenas, o Canadá rejeitou recomendações cruciais relativas à regulamentação das suas empresas que operam na América Latina e nas Caraíbas. Esta recusa destaca o papel das indústrias extractivas canadianas no contributo para a destruição ambiental e para as violações dos direitos humanos em toda a América Latina e nas Caraíbas, particularmente na Amazónia.
On 10 de novembro de 2023 , o Conselho de Direitos Humanos das Nações Unidas analisou o historial do Canadá e emitiu recomendações fortes. Essas recomendações foram o resultado de uma coligação de 50 organizações da sociedade civil liderada por Amazon Watche extensos esforços de defesa em Genebra em agosto 2023. As recomendações abordam várias áreas, incluindo empresas e direitos humanos, direitos indígenas, alterações climáticas, saúde ambiental e obrigações extraterritoriais. Antes da revisão, a coligação divulgou um relatório abrangente intitulado “Desmascarando o Canadá: violações de direitos em toda a América Latina”, documentando um padrão de violações dos direitos humanos perpetradas por empresas extrativas canadenses em toda a região.
Num esforço para garantir que essas recomendações não fiquem apenas no papel, Amazon Watch e várias organizações da sociedade civil emitiram um documentodeclaração untuosa pedindo que o Canadá aceite todos eles. Apesar disso, das 34 recomendações delineadas na campanha Unmasking Canada, 20 foram aceites, três foram parcialmente aceites e 11 foram rejeitadas.
Análise da reação do Canadá às 34 recomendações durante a Revisão Periódica Universal
Embora Amazon Watch, representantes da sociedade civil e representantes indígenas comemoram a aceitação de 20 recomendações pelo Canadá, a aceitação parcial de três recomendações e a rejeição de 11 recomendações principais refletem uma relutância em respeitar plenamente os direitos indígenas.
Entre as recomendações parcialmente aceitas estão “[a]dotar medidas para mitigar o impacto ambiental negativo das operações com combustíveis fósseis, dando especial atenção aos ecossistemas de grande importância como a Amazônia e as geleiras”, e “adotar medidas para reduzir os gases de efeito estufa emissões e eliminar gradualmente o uso de combustíveis fósseis para garantir a proteção do direito a um ambiente limpo, saudável e sustentável, e continuar a defender a plena promoção deste direito a nível internacional e regional.” A resposta do Canadá, enfatizando emissões líquidas zero e não eliminando imediatamente os combustíveis fósseis, levanta preocupações de que possa exacerbar as violações dos direitos indígenas com a expansão de projetos de mineração, especialmente na Amazônia, e contribuir para práticas de lavagem verde.
Além disso, temos preocupações significativas relativamente às recomendações rejeitadas, que apelavam a reformas estruturais para trazer uma transformação real nas políticas do Canadá relativamente às suas operações comerciais no exterior. Estas reformas abrangem o estabelecimento de mecanismos regulamentares para responsabilizar legalmente as empresas por violações dos direitos humanos e ambientais. Além disso, o Canadá também rejeitou recomendações da Colômbia e do Equador, que se referem ao “fortalecimento de medidas para eliminar obstáculos que impedem as pessoas e comunidades afetadas pelas atividades de empresas canadenses no exterior de terem acesso a recursos judiciais e reparações eficazes no país”, e para “[e]garantir o acesso à justiça para as pessoas afetadas por atividades comerciais no exterior.” Isto indica a relutância do Canadá em garantir o respeito e a protecção dos direitos dos defensores e das vítimas de abusos empresariais, tal como contemplado pelos instrumentos internacionais de direitos humanos.
A rejeição por parte do Canadá de outras recomendações destinadas a responsabilizar as empresas canadianas pelas suas ações no estrangeiro também é preocupante. Estas recomendações incluíam apelos à promulgação de legislação obrigatória sobre direitos humanos e due diligence ambiental, recurso legal nos tribunais canadianos para indivíduos afectados no estrangeiro e a exclusão de mecanismos de arbitragem internacionais dos acordos de comércio livre. A resposta do Canadá, citando a sua ratificação de tratados internacionais e a adesão a directrizes que promovem uma conduta empresarial responsável, tais como os Princípios Orientadores das Nações Unidas, fica aquém das expectativas.
Além disso, a recusa persistente do Canadá em ratificar a Convenção Americana sobre Direitos Humanos e a Convenção 169 da OIT, sob o pretexto de que certos aspectos já estão abrangidos pelo quadro jurídico canadiano, é preocupante. “Desmascarando o Canadá: violações de direitos em toda a América Latina”mostra claramente que as empresas canadianas estão envolvidas em projetos que violam sistematicamente os direitos indígenas e não conseguem obter o consentimento livre, prévio e informado dos povos indígenas afetados.
Por que é importante continuar a defender a implementação destas recomendações, apesar da rejeição de algumas delas pelo Canadá?
A implementação dessas recomendações impactaria positivamente o Projeto Volta Grande operado pela Belo Sun Mining, uma empresa canadense. Apesar da oposição das comunidades indígenas e ribeirinhas, a Belo Sun insiste em cavar a sua mina a menos de um quilómetro do Rio Xingu, projectando graves impactos na integridade cultural e na biodiversidade crucial. Este projeto viola o direito dos Povos Indígenas à autodeterminação e o direito de dizer não, devido à falha na condução de um processo adequado de consulta e consentimento livres, prévios e informados.
O Projeto Warintza no Equador gerou uma situação semelhante. Este projeto de mineração proposto causou graves rupturas na estrutura social do povo ancestral indígena Shuar Arutam. A Solaris Resources, outra empresa canadiana, prosseguiu com a fase avançada de exploração do projecto, violando sistematicamente o direito à consulta livre, prévia e informada. O Órgão Diretivo da Organização Internacional do Trabalho reconheceu esta violação, condenando as táticas divisivas e o incumprimento das normas internacionais de direitos humanos, especialmente as relativas aos povos indígenas.
Durante décadas, as empresas canadianas operaram de forma irresponsável e violaram direitos no estrangeiro. Além disso, o governo canadiano – em vez de regular estas actividades, proporcionando mecanismos de reclamação, justiça e responsabilização – promoveu actividades empresariais através da diplomacia económica. O relatório "Desmascarando o Canadá: violações de direitos em toda a América Latina” demonstra inequivocamente que o Canadá não está a cumprir as suas obrigações internacionais relativas às operações extraterritoriais das suas empresas.
Na busca por recursos minerais e petrolíferos, as empresas canadenses deixam para trás territórios fragmentados e violados. As zonas de sacrifício são consequências reais desta extração predatória. Quando é que o Canadá assumirá a responsabilidade por estes abusos e alinhará a sua retórica com ações concretas para regular e monitorizar as empresas dentro da sua jurisdição e em conformidade com os compromissos internacionais?
Apesar da rejeição de algumas recomendações, permanecemos unidos e firmes nos nossos esforços de advocacia. Continuaremos a exigir responsabilização e justiça para acabar com a impunidade das empresas canadenses que operam na Amazônia. Nos próximos meses, participaremos ativamente nas discussões sobre biodiversidade da COP16 e no PDAC 2025 para responsabilizar as empresas canadenses. Encorajamo-lo a manter-se informado e empenhado, pois juntos podemos fazer a diferença e garantir que os direitos e o bem-estar de todas as pessoas e do planeta sejam respeitados e protegidos.
