O Fórum Permanente sobre os Direitos Indígenas deste ano destaca a autodeterminação dos povos indígenas, um pilar fundamental para a preservação da Amazônia e de seus guardiões. No coração do Peru, um movimento revolucionário se desenvolve à medida que as comunidades amazônicas são pioneiras na criação de Governos Territoriais Autônomos (ATGs), um farol de esperança e autonomia.
Com o apoio inabalável de Amazon Watch, ajudando particularmente os povos Wampis e Achuar, estas comunidades estão a abrir um caminho para a auto-governação, incorporando a resiliência e a unidade necessárias para combater as ameaças invasoras nas suas terras sagradas. Este movimento não se trata apenas de recuperar território; é uma declaração profunda de identidade, cultura e a ligação inextricável entre os direitos indígenas e a saúde do nosso planeta.
Então, o que são exatamente esses governos indígenas autônomos, como funcionam e por que são tão importantes para a luta contra as ameaças à Amazônia?
Diante da contínua invasão da Amazônia e do avanço das atividades extrativistas, o movimento indígena peruano, liderado pela AIDESEP e com o apoio de aliados internacionais, trabalhou durante décadas para obter o reconhecimento oficial de títulos de terra para o maior número possível de comunidades para salvaguardar a floresta e garantir a vida dos povos indígenas. Além disso, o governo criou reservas para povos isolados e estabeleceu reservas comunais. Estes são dois mecanismos frequentemente utilizados para proteger o território.
A lei peruana estabelece as “comunidades indígenas” como os únicos proprietários legais de seus territórios. Contudo, a obtenção de reconhecimento legal e titulação para estas comunidades envolve um processo administrativo pesado, complicado e caro. Este processo muitas vezes leva muitos anos e recebe pouco ou nenhum apoio governamental. Além disso, as terras entre esses territórios podem ser controladas pelo governo, por concessões florestais ou por proprietários privados. Consequentemente, os 51 grupos indígenas residentes na Amazônia peruana possuem apenas partes de suas terras ancestrais, resultando em um padrão de propriedade fragmentado.
Embora a luta pelos direitos à terra tenha sido inestimável, é amplamente reconhecido que a defesa territorial deve ir além da titulação de terras comunais. Os Povos Indígenas consistem em múltiplas comunidades com histórias, culturas e línguas partilhadas, mas os seus territórios nunca foram totalmente reconhecidos pelo governo e outras entidades. Quando as decisões territoriais estão fragmentadas entre comunidades individuais, os governos, as empresas, os intervenientes económicos ilegais e os ocupantes de terras podem exercer pressão sobre pequenos grupos familiares em vez de enfrentarem a comunidade colectiva.
Essa fragmentação causou vários problemas para os povos indígenas. Em resposta, escolheram sabiamente estabelecer governos mais amplos que representassem povos inteiros. Esta abordagem visa recuperar terras ancestrais e recuperar o controlo sobre todos os seus domínios históricos e culturais, alinhando-se com os requisitos do direito internacional. Estes governos mais amplos não substituem as comunidades existentes; em vez disso, unificam-nos para tomar decisões colectivas e representar a vontade unida do povo. Consequentemente, no Peru, as comunidades amazônicas estão criando ativamente Governos Territoriais Autônomos para atingir esses objetivos.
O que são ATGs?
Os Governos Territoriais Autônomos (ATGs) são estabelecidos pelos povos indígenas para recuperar os seus territórios legítimos e geri-los de forma a garantir a proteção florestal e a continuidade cultural. As autoridades eleitas representam a comunidade, executando um “plano de vida” que orienta o seu futuro colectivo. Cada grupo amazônico cria seu próprio modelo de governança, lutando por acordos com o governo peruano para garantir os direitos à educação, à saúde e às atividades econômicas. Os ATGs também visam resolver conflitos internos da comunidade.
Os ATG funcionam como órgãos de governo dos seus povos, gerindo a educação, a saúde e outros serviços, ao mesmo tempo que definem prioridades de desenvolvimento alinhadas com as suas perspectivas culturais. Este acordo não os isola do governo peruano; pelo contrário, permite a integração no quadro político nacional. A construção de ATGs capacita as comunidades amazônicas a protegerem suas terras de ameaças externas, como empresas petrolíferas ou colonos, e facilita negociações coletivas com o governo peruano para salvaguardar seus direitos e acessar serviços públicos.
ATGs estão sob ameaça
Os ATG simbolizam a capacidade dos povos indígenas de moldarem os seus próprios futuros colectivos e construirem poder colectivo, mas enfrentam inúmeras ameaças. As empresas petrolíferas, por exemplo, muitas vezes tentar minar seus direitos de tomada de decisão em relação aos seus territórios. Estas empresas conduzem negociações intencionalmente com apenas algumas comunidades e tendem a manter estas discussões privadas. Da mesma forma, as operações mineiras nas regiões de Awajun e Wampis resistem aos ATG porque estas estruturas de governação limitam as actividades extractivas para proteger a floresta. Além disso, o governo peruano nega frequentemente a legitimidade da autogovernança indígena.
Apesar destes desafios, os ATGs continuam a operar com base na iniciativa dos povos indígenas, empregando vários métodos para obter reconhecimento legal do governo peruano. Estes métodos incluem ações judiciais, reformas legislativas e processos administrativos, todos sustentados pelo direito internacional. Notavelmente, o Convenção 169 da OIT sobre Direitos Indígenas, que o Peru ratificou, apoia explicitamente os direitos coletivos de propriedade da terra dos povos indígenas.
Como funciona o dobrador de carta de canal Amazon Watch apoia esses esforços
Por mais de duas décadas, Amazon Watch colaborou com o povo Achuar de Pastaza para defender a sua oposição às actividades petrolíferas e defender os seus direitos territoriais. Esta defesa foi recentemente alargada para incluir os povos Wampis, Awajun e Chapra, ajudando na defesa das suas terras ancestrais. Nosso apoio aprimora sua auto-organização por meio do Fundo de Defensores da Amazônia, assessoria de campo e divulgação global de suas decisões.
Também apoiamos a AIDESEP, representante nacional dos povos amazônicos no Peru. Em outubro de 2023, a AIDESEP organizou uma reunião significativa de todos os ATGs existentes na Amazônia peruana, decidindo facilitar a formação de ATGs para todas as comunidades amazônicas. Além disso, estamos trabalhando para aumentar o reconhecimento e o apoio internacional aos ATGs, destacado pela nossa participação no Fórum Permanente das Nações Unidas sobre os Direitos Indígenas, em abril, ao lado da AIDESEP e de representantes dos povos Chapra, Wampis e Achuar.
Nosso compromisso permanece firme no apoio ao estabelecimento de estruturas de autogoverno indígena. Reconhecendo isto como seu direito inerente, aspiramos que obtenha reconhecimento universal.
