Tentativas renovadas dos principais legisladores de remover os requisitos de licenciamento ambiental para projetos de desenvolvimento “estratégicos” no Brasil foram paralisados.
A mais recente reviravolta ocorre em meio a preocupações crescentes entre os ambientalistas de que o novo governo no Brasil irá minar as proteções ambientais e pode apoiar o movimento de licenciamento.
Por meio de uma proposta de emenda constitucional há muito tempo, a PEC65 / 2012, o licenciamento ambiental seria “auto-aprovado” assim que um Estudo de Impacto Ambiental (EIA) fosse apresentado.
A regra pode ser aplicada a quaisquer grandes projetos considerados "obras públicas", incluindo estradas, barragens hidrelétricas ou plataformas de petróleo.
Projeto da Barragem do Tapajós
Esquemas polêmicos incluem planos paralisados para o complexo hidrelétrico de São Luiz do Tapajós - que os críticos alertam que pode infringir as terras indígenas, destruir a biodiversidade local e desencadear o desmatamento.
Se a regra for finalmente aprovada pelo novo governo, isso significaria que os projetos considerados obras públicas importantes, após a apresentação do EIA, não poderiam ser suspensos ou cancelados.
Isso também significa que as comunidades afetadas pelos projetos - como as que se opõem ao projeto do Tapajós - não seriam consultadas sobre os planos antes de ser dada a “auto-aprovação”.
Batalha do Senado
Proposto em 2012, o movimento para eliminar o licenciamento formal foi recentemente impulsionado pelo senador Blairo Maggi, o novo ministro da Agricultura no recém-nomeado governo de direita.
O senador Maggi, do Partido da República, de centro-direita, também conhecido como o “rei da soja” devido a seus amplos interesses do agronegócio na commodity, é uma nova nomeação importante no gabinete interino.
A emenda foi aprovada pela Comissão de Constituição, Justiça e Cidadania (CCJ) do Senado Federal no dia 27 de abril, devolvendo-a ao Senado para a próxima etapa.
Mas, em uma reviravolta, o senador esquerdista do Amapá, Randolfe Rodrigues, destacou que a medida deveria ter sido considerada na comissão ao lado de outra emenda mais recente chamada PEC153 / 2015 - já que a aprovação das duas emendas poderia se revelar contraditória.
A mudança fez com que as alterações fossem devolvidas ao CCJ.
Isso ocorre porque a emenda rival, na verdade, exige mais avaliações e planejamento de sustentabilidade para grandes projetos.
Esta alteração mais recente foi apresentada após o rompimento da barragem de rejeitos da Samarco Mariana no final de 2015, que é amplamente considerado o pior desastre ambiental da história do Brasil.
O estouro da barragem de rejeitos da mina de minério de ferro poluiu 400 quilômetros do Rio Doce e devastou comunidades locais, e 19 pessoas morreram.
Vazamento no lote de impeachment
A briga pela mudança ocorre no contexto da suspensão do presidente brasileiro e da formação de um novo governo de centro-direita.
O novo gabinete foi formado após a suspensão de 12 de maio pelo voto do Senado da ex-presidente Dilma Rousseff. Ela é acusada de manipular as finanças públicas antes de sua campanha de reeleição, uma acusação que ela nega.
O impeachment de Dilma Rousseff ainda não está completo. Ela enfrentará um julgamento no Senado nos próximos meses, que terminará com uma votação.
O governo provisório é liderado pelo presidente Michel Temer, um advogado de 75 anos que nomeou um gabinete composto apenas por homens e brancos. Temer prometeu restaurar a “vitalidade econômica” do país.
Muitos dos novos ministros estão envolvidos em alegações de corrupção dentro da investigação de corrupção “Lava Jato” - e o próprio Temer está enfrentando as mesmas acusações que levaram à suspensão de Dilma Rousseff.
Um dos aliados mais próximos de Temer, o ministro do Planejamento, senador Romero Jucá, foi forçado a deixar o governo após apenas uma semana após o vazamento de uma conversa por telefone em que ele parece discutir a interrupção do progresso de Lava Jato com o impeachment da presidente Dilma Rousseff.
Ele diz que suas palavras foram tiradas do contexto.
Auto-aprovação “radical” uma técnica de distração?
Temer evitou tomar uma posição sobre a questão do licenciamento ambiental e disse apenas em entrevista à televisão que caberia ao Congresso apreciar o texto.
Ele defendeu “a união de esforços entre os ambientalistas e os que cuidam da agricultura do país” - referindo-se talvez a Maggi: O agroindustrial é mato-grossense e - sugerem os críticos - pode se beneficiar de grandes projetos de infraestrutura como a reconfiguração de Mato Grosso. o rio Tapajós para canais de transporte de soja até os portos do rio Amazonas.
O órgão ambiental do governo, IBAMA, disse que as propostas de “auto-aprovação” constituiriam um sério revés para a gestão ambiental no Brasil - e que há uma necessidade de equilíbrio entre desenvolvimento e proteção ambiental.
Alguns grupos ambientalistas também sugeriram que a PEC65 é uma proposta muito radical para ser realista e que uma alternativa provavelmente surgirá de outras propostas atualmente em consideração.
Atualmente, existem outras três propostas relativas à retirada do licenciamento ambiental em diferentes fases do Congresso. Sendo comparativamente moderados, eles são mais propensos a passar.
