Por: Patricia B. Caffrey
Por encargo de las organizações indígenas do Peru:
Consejo Machiguenga del Rio Urubamba (COMARU) e
Associação Interétnica de Desenvolvimento da Selva Peruana (AIDESEP)
CONTENIDO 2
RECONOCIMIENTOS 3
I. RETOMAR EJECUTIVO 4
II. INTRODUCCIÓN 8
III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Y MAPA 10
A. SISTEMA PARA EL TRANSPORTE DE GAS 10
B. LOTE 88 - EXPLORACIÓN, PRODUCCIÓN Y TRATAMIENTO DE GAS 11
15. ANÁLISE Y OBSERVACIONES XNUMX
A. LOS PUEBLOS INDÍGENAS QUE VIVEN EN AISLAMIENTO VOLUNTARIO 15
1. Introdução: 15
2. Acuerdos legales internacionales sobre los derechos indígenas 17
3. Análisis del estudio de impactos sociales de Pluspetrol 19
B. OTROS IMPACTOS SOCIAIS 22
1. Introdução: 22
2. Práticas ótimas e padrões internacionais: 24
3. Observaciones: estudios de impacto ambientales, planes de manejo ambientales y planes para relaciones comunitarias: 27
C. IMPACTOS DE BIODIVERSIDAD 30
1. Introdução: 30
2. Buenas prácticas y estándares internacionales: 33
3. Observaciones: Evaluación del impacto ambiental y los planes de manejo ambientales: 35
V. CONCLUSÕES E RESULTADOS DESEADOS 42
A. CONCLUSÕES 42
B. RESULTADOS DESEADOS 47
RECONHECIMENTOS
Muitas pessoas e suas respectivas organizações com um amplo número de experiências e conhecimentos contribuíram e enriqueceram esta revisão independente. Gostaria de agradecer às seguintes pessoas por sua ajuda técnica na análise: Janet Lloyd de Amazon Watch; Bahram Jafari, consultor independente no projeto e desenvolvimento dos projetos de gás; Amparo Herrera do Peru Verde, uma organização não lucrativa cedida em Timpia – Bajo Urubamba; Meche Lu de E-Lei; e as comunidades Machiguenga da região Urubamba. Também gostaria de agradecer às seguintes pessoas que desejam revisar e adicionar sugestões para fortalecer o relatório: Juan Carlos Riveros do WWF-Peru, Lily la Torre de Racimos de Ungurahui e Lelis Rivera do CEDIA. Também agradeci aos antropólogos Conrad Feather, Gregor MacLennan e Lev Michael. Os tradutores também merecem um reconhecimento especial pelo seu bom trabalho: Violeta Villacorta, Alex Taylor e Roberto Espejo. Hubieron varias pessoas que estudaram comigo durante todo o processo de produção do estúdio independente e mereceram agradecimentos especiais: Cathy Ross, Keith Slack e Javier Aroca da Oxfam America, Atossa Soltani da Amazon Watch, e Jorge Agurto – o Coordenador deste esforço. Finalmente, queremos agradecer à Alianza Amazónica pelo seu trabalho de
coordinación, ya las instituciones Global Green Grants, Oxfam America,
Rainforest Action Newtork, y Tropical Nature para seu apoyo financiero.
I. RETOMAR EJECUTIVO
O yacimiento peruano de gás natural de Camisea (Lote 88) e o projeto do gasoducto será construído em uma das áreas ambientales e sociais más sensíveis do mundo. Camisea, región de gran biodiversidad, alberga a los Machiguenga, Yine, Nanti, y posiblemente a los Kirineri, aparte de otras poblaciones indígenas que viven em aislamiento voluntario. La Cordillera de Vilcabamba e la Región Baja del Urubamba são áreas de importação ecológica mundial. A Conservación Internacional foi priorizada pela Cordilheira de Vilcabamba como uma das 25 zonas mais importantes do mundo para a conservação dos dados de sua riqueza biológica, sua alta incidência de endemismo e seu estatus de altamente amenazado. WWF ha designado el Sudoeste Amazônico, que contém o Bajo Urubamba, como uma de sus ecorregiones “Global 200”, ecoregión priorizada para esfuerzos de conservación dada su gran biodiversidade e las funciones ecológicas que realizam aquele filho de importancia mundial.
Esta revisão prova uma avaliação independente dos potenciais impactos sociais e ambientais mais significativos do projeto de aproveitamento de gás natural e do gasoduto de Camisea no Vale do Rio Urubamba. A avaliação concentra-se particularmente na análise das preocupações das organizações dos povos indígenas e das organizações ambientais e de desenvolvimento, internacionais e nacionais, que trabalham para apoiar os povos indígenas na área. A revisão foi supervisionada por um consórcio de organizações interessadas (Grupo de Interesse) por encargo de organizações indígenas peruanas: o Consejo Machiguenga del Río Urubamba (COMARU) e a Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) e com apoio de organizações cooperantes – Amazon Watch, Oxfam América e o Centro para o Desenvolvimento da Indígena Amazônica (CEDIA). A revisão técnica foi levada a cabo por um grupo independente de especialistas que trabalhou em torno do grupo de interessados e dos locais participantes para investigar, analisar e finalizar este relatório. Os especialistas técnicos foram consultores independentes e eles receberam a contribuição voluntária de especialistas das seguintes organizações – Grupo de Trabalho Racimos de Ungurahui, AIDESEP, WWF-Perú, COMARU, CEDIA, Oxfam América, Peru Verde, ELAW Peru e Amazon Watch.
Os expertos técnicos, revisam o atual Evaluación de Impacto Ambiental, los Planes de Manejo Ambientales, a Evaluación de Biodiversidad e outros documentos relacionados ao projeto clave, tanto para los projetos de produção “upstream” como transporte ou “downstream”. Esos documentos fueron comparados con: (a) documentos similares preparados por el consórcio de Camisea liderado por Shell desde 1996-1998 y (b) estándares relevantes do Banco Mundial y (c) otros documentos similares. A análise preliminar se apresenta, se discute e se conclui durante uma série de altos lançados em um cabo com os participantes interessados do Vale do Rio Urubamba.
Dos consorcios implementarán el proyecto del Gas de Camisea. A parte do projeto de transporte será implementada pela Transportadora del Gas del Perú (TGP) - um consórcio de várias empresas: Pluspetrol (Argentina), Hunt Oil (EUA), Corporación SK (Corea), Sonatrach (Argélia), Geórgia M (Peru) y Tecgas (Argentina - operador principal del projeto e subsidiária de Techint). As principais características da parte de transporte do projeto:
· Gasoducto - dos gasoductos que serán enterrados uno al lado del otro (gás natural e gás natural líquido), a lo largo de 700 kilómetros que principian en los bosques tropicales bajos y terminan en la costa (25 metros de ancho del derecho de vía - FILEIRA). Dichos gasoductos tendrán la capacidad de transportar 250 millones de pies cúbicos de gas natural al day y 70,000 barriles de LNG al day.
· Estaciones de bombeo y de presión: dos estaciones de bombeo na área sensitiva de bosque tropical.
· Dos campamentos que albergarán entre 500 e 1,000 trabajadores serán estabelecidos na área sensitiva do bosque tropical.
Pluspetrol (Argentina- operador principal), Hunt Oil (EUA), SK CORPORATION (Corea) e Hidrocarburos Andino SAC (Perú) implementarán la parte de exploración y extracción del proyecto que se llevará a cabo en el Lote 88. Las principaises características de esta parte del proyecto son:
· Pruebas sísmicas - caminos de 1.5 metros de ancho serán abiertos aproximadamente cada 300 metros, norte-sur y este-oeste, y producirán explosões em uma área de 800 kilómetros cuadrados, 66 helipuertos e vários campamentos ocuparão 8.5 hectares y habrá 6,400 zonas de descarga que ocuparán 23 hectares.
· Extracción - plataformas y pozos. Actualmente, hay 4 plataformas (1 a 3 hectáreas) y 12 pozos, pero 9 pozos serán agregados en el futuro.
· Transporte - la red del gasoducto entre as plataformas y la planta de procesamiento dentro del Lote 88, 64 kilómetros, 25 metros ROW.
· En Las Malvinas: uma planta de separação e condensação de gás, infraestructura relacionada, carretera de aterrizaje, instalaciones portuarias, tanques de almacenamiento y un campamento que albergará between 500 y 1000 trabajadores. El área de las instalaciones abarcará 72 hectares.
A análise, as observações e as conclusões deste informe detalhado e extenso. Las principales observaciones y recomendaciones son las siguientes:
Impactos negativos irreversíveis e cumulativos:
El proyecto tendrá impactos irreversíveis na biodiversidade desta área e nos grupos indígenas que viven aislados e no pesar da implementação das medidas atenuadoras más estritas. Adicionalmente, feno preocupação de que aún si o consórcio planease medidas más estrictas, en realidad las compañías no las respetarían ni las cumplirían dentro de sus planos y metas. Não existen incentivos financieros ni una aplicación estricta para asegurar el cumplimiento de los planes a lo largo de la vida del proyecto. La capacidad del gobierno peruano para aplicar o cumplimiento é muy débil. Ninguna de las compañías involucradas en el consorcio tiene una historia de aplicar las mejores prácticas ambientais y sociais. No caso de TGP, las metas atenuadoras e medidas sonoras deficientes. Os planos do projeto não incluem um processo de monitoramento verdaderamente independente e transparente e carece de mecanismos para garantir uma supervisão independente técnica e consultora.
Ninguno de los componentes del proyecto satisface los estándares del Banco Mundial. A exploração, a extração e as atividades do transporte destruirán bosques tropicales húmedos primarios e conllevarán à degradação e conversão dos hábitats naturais obrigatórios. É deficiente a análise especial de los impactos sobre os grupos indígenas - particularmente a análise sobre aquellos que está viviendo no aislamiento voluntario. Não existem planos para atenuar e prevenir los impactos negativos a estos grupos. Ambas compañías violan la Convención Internacional 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Os locais dos participantes não têm essas informações necessárias para o tempo suficiente para estudar e contestar o EIA. Las actuales negociaciones de compensación y prácticas não permiten una toma de decisiones livre e informada de parte dos grupos indígenas. Ellos no han estado involucrados en la toma de decises sobre temas que los van a afectar.
Reconhecimento de impactos induzidos e controle de acesso
Ambos EIA incluiu extensas secções para análises de impactos potenciais. Não obstante, a análise de impactos induzidos indiretos e medidas de manejo ambiental correspondientes para atenuarlos filho deficiente. Los EIA para el componente producción o “upstream” no analiza el impacto inducido indirecto. Por lo tanto, el plan de manejo ambiental es débil cuando se trata de medidas para prevenir ou atenuar impactos induzidos. El EIA para o componente de transporte o “downstream” no reconoce los impactos inducidos diretos; por lo tanto, el plan de manejo ambiental no los considera. Ambos os componentes são estudados em forma separada para que não haja recuperação do impacto combinado de ambos componentes. Por ejemplo, Pluspetrol planea proibir la construcción de carreteras para bloquear el acceso. No embargo, não se hace mención el hecho que el otro componente, el gasoducto, abrir acesso a la Cordillera del Vilcabamba, al Bajo Urubamba y al Lote 88. Para um projeto tan complejo que será implementado em uma área extremadamente sensível, éste es un defecto significativo. As comunidades locais e os grupos de derechos humanos e a conservação está muito preocupada com os temas de impacto indireto, como a facilitação do acesso que conllevará ao incremento da colonização, à desflorestação, à degradação ambiental, a riesgos para a saúde, a la pérdida de integridad cultural ya confltos sociales. As empresas se les debe requerem a implementação de medidas para controlar o acesso.
Relações com a comunidade
Las relaciones de las compañías con los participantes locales son problemáticas. Aunque algunas de las consultas iniciales caminaron bien - especialmente aquellas conducidas por ERM, o involucramiento público nas revisões do EIA foi sumamente inadecuado. Las empresas no han tomadas en cuenta las sugerencias de las comunidades Machiguengas en el diseño del proyecto, en los planes de manejo ambiental ni en las medidas de compensación propuestas. Las práticas de negociação de compensações han resultado en la divisão, confusión y el debilitamiento de la comunidad Machiguenga. Las compañías han negociado y isn negociando exclusivamente bajo sus propias condiciones y por eso las comunidades encaran tener que negociar temas relacionados con una ou tres compañías diferentes. No ha habido ningún esfuerzo para integrar el enfoque entre las compañías. Diferentes “negócios” apresentados a cada comunidade, para que as comunidades les pareça ser um processo caótico e divisionista que tampoco atiende sus preocupaciones. Como resultado, dicho proceso está gerando falta de confiança entre las compañías y la población local. Las comunidades locais están muy conscientes de los potenciales problemas sociales y ambientales y se dan cuenta que las negociaciones de compensación divididas y parciales no atienden estos temas. As empresas precisam combinar recursos e recursos para trabalhar com as comunidades e atender às preocupações regionais em forma efetiva e integral. A companhia debería trabalha coletivamente com as comunidades - sem individual.
Pueblos indígenas que viven em aislamiento
A magnitude do projeto do Gás de Camisea exige uma avaliação minuciosa e precisa de las necesidades e o voluntariado dos pueblos que viven no aislamiento voluntario e uma análise riguroso e completa dos impactos do projeto em sus vidas. Los métodos propuestos para reducir los impactos sociales en los pueblos aislados son muy deficientes. Además, es necesario enfatizar que el mejoramiento de dichos métodos solo reduciría parcialmente los riesgos sustanciales que apresenta o projeto de causar serios impactos sociais nos pueblos indígenas aislados. Los Nanti, los Nahua e los Kirineri serãon afectados de diversas formas e em diferentes grados. El Projeto do Gás de Camisea viola repetidamente os derechos reconocidos internacionalmente dos pueblos indígenas que viven aislados como seres humanos e como pueblos indígenas. Aunque las compañías desaprueben el contato con estos pueblos, é muito provável que a lo largo de los 33 años durante los cuáles se implementará el proyecto, dicho tomar contatoá lugar, aún contra la voluntad de algunos de estos grupos. Os límites da Reserva do Estado um favor das poblaciones nativas Nómade Kugapakori e Nahua não foram respetados para permitir a exploração e a extração de gás dentro da Reserva. Três de todas as plataformas y la mayoría de la actividad sísmica se llevarán a cabo en la Reserva. Respetar os limites da Reserva e os derechos dos pueblos aislados significar proibir o desarrollo das três plataformas (Cashiriari 1 e 3, San Martín 3) e reduzir a exploração sísmica na forma tal que não se ve um cabo na Reserva. Finalmente, ningún mecanismo de supervisão independente foi proposto para garantir o desarrollo adecuado de medidas e o estrito cumplimiento de las políticas de las compañías, el código de conducta y los planos de contingencia relacionados a las poblaciones indígenas que viven aisladas.
Segurança nas comunidades locais
Las comunidades locales nunca han estado tan expuestas a un proyecto industrial y se debería tener mucho cuidado para proteger sua saúde e segurança. Durante los talleres que llevamos a cabo en el área, las comunidades locales expresaron un alto nivel de entendimiento y preocupación on los riesgos potenciales en salud y seguridad. Es muy provável que el proceso de consultas EIA contribuya a esta conciencia. Por outro lado, um pesar do meticuloso da análise da consulta, el diseño del proyecto y los planes no han considerado varias preocupaciones locales principales. El diseño real instala el gasoducto peligrosamente cerca de las poblaciones humanas y estructuras civiles. Los campamentos de los trabajadores presentarán una intrusión surto en la población nativa local. Ellos presentan una seria amenaza potencial a la salud ya la cultura de los pueblos locales. Cualquier relação entre os trabalhadores e as comunidades locais conllevaría a impactos sociais negativos.
II. INTRODUCCIÓN
O yacimiento peruano de gás natural de Camisea (Lote 88) e o projeto do gasoducto será construído em uma das áreas ambientales e sociais más sensíveis do mundo. Camisea, que es una región de gran biodiversidad, es el hogar de los Machiguenga, los Yine, los Nanti e los Nahua, incluyendo las poblaciones indígenas que viven en aislamiento voluntario. Os pueblos indígenas na área do projeto estão sumamente preocupados com os impactos potenciais do projeto sobre o ambiente natural e sua capacidade para vivir de ella. A forma de vida de esta comunidade está intimamente vinculada ao hábitat do bosque natural e à água dos rios que fluem de las laderas andinas orientais e da cuenca do rio Amazonas en la que viven. A degradação ou conversão de estos hábitats naturales alterarían de manera significa a forma en que obtienen el sustento diario, su salud y su forma de vida. Por esta razão, solicitada a assistência internacional para revisar os documentos sobre o impacto ambiental relacionado ao projeto preparado para os miembros do consórcio, Pluspetrol (produção ou “upstream”) y TGP (transporte ou “downstream”). La revisión busca fortalecer los esfuerzos de los participantes locais para garantir que los impactos serios relacionados al proyecto sean atendidos dentro de los procesos administrativos ambientaises que se van a Establecer.
La Cordillera de Vilcabamba e la Región Baja del Urubamba são áreas de importação ecológica mundial. A Conservação Internacional foi priorizada pela Cordilheira de Vilcabamba como uma das zonas mais importantes para sua conservação de dados biológicos, sua alta incidência de endemismo e seu estatus de região altamente amenazada. El Fondo Mundial de la Naturaleza (World Wildlife Fund-WWF) tem atribuído o Sudoeste do Amazonas, que contém o Bajo Urubamba, como uma de sus ecorregiones “Global 200” priorizadas para esfuerzos de conservación dada su alta biodiversidade y sus funções ecológicas de importancia mundial. Avaliação ecológica rápida e produtiva pelo Instituto Smithsonian e Conservação Internacional confirma que a Cordilheira de Vilcabamba é uma região de biodiversidade de importação mundial e recomienda que os gasodutos la circunden, que a construção de carreteras sem a proibição e a imigração na área do mar controlado. Uma série de estudos de biodiversidade na Região Baja del Urubamba conducidos pelo Instituto Smithsonian declarando que feno áreas vírgenes e intactas no planeta; vírgenes de toda atividade humana e com seu complemento completo de biodiversidade, como el Bajo Urubamba. Continua diciendo that los bosques de transición del Bajo Urubamba están entre los más biológicamente diversos en el mundo.
Dada la naturaleza social y ecológica altamente sensitiva destas áreas, os participantes locais esperan que los procesos e las protecciones propuestas satisfagan al menos los estandares pelo el líder del consórcio anterior de Camisea, Royal Dutch Shell, y pelo Banco Mundial. La Evaluación de Impacto Ambiental (Avaliação de Impacto Ambiental - EIA) conduzido pela Shell Oil indica que o yacimiento de gás de Camisea e o projeto do gasoducto podrían causar a perda de recursos alimentares, a pérdida do hábitat e a biodiversidade, a contaminação do administrador de agua potable y un incremento en la incidencia de enfermedades. Cuando Shell Oil conduziu uma exploração preliminar na região na década de 80, el 42% da população Nahua murió como consecuencia de enfermedades que contrajeron de los madereros (Shepard, 1999: 38). Os madereros usaron los caminos de la prospección sísmica para penetrar profundamente en el bosque. Antes de eventualmente retirarse de este projeto, a Shell se comprometeu a minimizar os impactos del proyecto sobre a biodiversidade e sobre as comunidades locais da região.
Esta revisão da receita de uma avaliação independente dos potenciais impactos sociais e ambientais más. A avaliação presta muita atenção às análises das preocupações das organizações dos pueblos indígenas locais
A revisão foi supervisionada por um consórcio de organizações interessadas (Grupo de Interesse) por encargo de organizações indígenas peruanas: o Consejo Machiguenga del Río Urubamba (COMARU) e a Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) e com o apoio dos organizações de cooperação – Amazon Watch, Oxfam América e o Centro para o Desenvolvimento da Indígena Amazônica (CEDIA). A revisão técnica foi conduzida por um grupo de especialistas independentes que trabalharam de perto com o grupo de interesse e os locais participantes para investigar, analisar e finalizar este relatório. Os especialistas técnicos incluem consultores independentes, além de contribuições voluntárias de especialistas das seguintes organizações – Racimos de Ungurahui, AIDESEP, WWF Perú, COMARU, CEDIA, Oxfam America, Peru Verde, ELAW Perú, e Amazon Watch.
Os expertos técnicos, revisaram o EIA atual, os Planos de Manejo Ambientales, as avaliações de biodiversidade e outros documentos claves relacionados ao projeto, tanto para os projetos de produção o “upstream” como transporte ou “downstream”. Esos documentos fueron comparados con (a) documentos similares preparados para o consórcio de Camisea liderado por Shell de 1996 a 1998 y (b) estándares relevantes do Banco Mundial e (c) documentos similares y prácticas todavía atuais em los projetos de gasoductos entre a Bolívia / Brasil y Bolivia / Cuiabá, incluyendo el sistema de monitoreo independiente, el plan de desarrollo de los pueblos indígenas, los planes de manejo ambientales y los programas para compensar la pérdida de la biodiversidad.
A análise preliminar fue apresentada, discutida e finalizada durante uma série de altos que serão apresentados a cabo com os representantes das comunidades indígenas e participantes participantes do Vale do Rio Urubamba. Este documento apresenta breves descrições do projeto, análise técnica, resultados deseados e recomendações. Muchas personas interesadas e instituciones invirtieron una gran cantidad de tiempo y esfuerzo para preparar esta avaliação independiente y es su sincero deseo que los auspiciadores y administradores del proyecto del gas de Camisea utilicen el informe para obtener los resultados deseados. A avaliação servirá de guia às comunidades de base para avaliar as práticas e o rendimiento de aquellos que implementará o projeto e, no último lugar, o impacto do projeto em suas vidas e em sua supervivência cultural.
III. DESCRIÇÃO DO PROJETO E MAPA
A. SISTEMA PARA O TRANSPORTE DE GÁS
El Proyecto será implementado pela Transportadora de Gas del Perú (TGP) - um consórcio de várias empresas: Pluspetrol (Argentina), Hunt Oil (EE UU), SK Corporation (Corea), Sonatrach (Argélia), G y M (Peru) y Tecgas (Argentina - operador del Proyecto y subsidiária de Techint). Três contratos de 33 anos firmados com o Governo do Peru em 9 de dezembro de 2000: 1) um contrato para construir, proponente, operar e transferir (BOOT - Construir, Possuir, Operar, Transferir); 2) um contrato para BOOT de gás líquido natural a través del gasoducto de Camisea (Las Malvinas) a la costa do Peru (Lurín) e 3) um contrato para BOOT de distribuição de gás natural a través de los gasoductos em Lima y Callao. A TGP é responsável pelo projeto, pela administração de bienes e serviços, pela construção e operação do sistema de transporte de gás, pela arrecadação de serviços de transporte e manutenção e reparo do sistema. O custo estimado do Projeto é de US $ 1,450 milhões. O gasoducto de gás natural será aproximadamente de 700 quilómetros de largo e o “poliducto” para transportar gás natural líquido será de 650 quilómetros. Los dos empezaran em Las Malvinas, em Camisea. El gasoducto de gas natural terminará na entrada da cidade de Lima y el gasoducto de gas natural liquid terminará en Pampa Clarita en Cañete. El Proyecto está diseñado para transportar 76.2 millones de metros cúbicos de gas natural diarios y 70,000 barriles de gas natural liquid diarios. No embargo, o uso inicial será de aproximadamente unos 38.1 millones de metros cúbicos de diários de gás natural. O diâmetro do gás natural varia de 45.72 cm, 60.96 cm, 81.28 cm; y el “poliducto” variará de 35.56 cm, 32.39 cm, 27.31 cm e 22.1 cm. Los dos gasoductos serán enterrados a lo largo de toda la ruta. La profundidad de donde los gasoductos serán enterrados se determinará dependiendo de las características del suelo. Por ejemplo, en los cruces de vías estos serán enterrados a dos metros, sen embargo a lo largo de la mayor parte de la ruta serán enterrados a una profundidad de 6 a .9 metros. Los gasoductos cruzarán treinta valles e ríos empinados y los cruces por lo geral se construirán convencionalmente, com a exceção provável de los Ríos Urubamba y Apurimac, lo cual podria involucrar una construcción a través de perforaciones horizontales guiadas. Pueda que el Río Acocro requiera un cruce aéreo. Un derecho de vía de 24 metros de ancho será despejado para o gasoducto com a exceção de uma possível redução de 15 metros cuando pasa por cuatro áreas de sensibilidad ecológica (Vol. IR, pág. 64).
El Proyecto también incluirá la siguiente infraestructura como parte do sistema de transporte:
Para transportar gás natural:
2 estaciones para controlar a pressão no quilômetro 0 e quilômetro 482
1 raspador de lanzamiento (arranhador de lançamento) em Las Malvinas, 1 receptor “pig” em Lurín e raspadores “pigs” (raspadores) intermediarios cada 140 kilómetros
27 reguladoras, cada 35 quilômetros
4 gasoductos alimentadores (feeder pipelines) para provar gas natural y generar electricidad en las estaciones de bombeo de gas natural liquid en los kilómetros 0, 70, 173 y 199.
Para transportar gás natural líquido:
Uma estação de bombeo inicial no quilômetro 0.
3 estações de bombeo intermediarios nos quilômetros 70, 173, y 199.
2 estações de redução de pressão nos quilômetros 421 e 482.
1 “pig” raspador de lanzamiento (porco arranhador de lançamento) em Las Malvinas e 1 receptor “porco” em Pampa Clarita e 7 “pigs” raspadores intermediarios (porcos raspadores intermediários).
18 válvulas e estaciones reguladoras, aproximadamente a cada 30 kilómetros.
Outra infra-estrutura relacionada:
Un system SCADA - um sistema de controle central computarizado que vigila e avisa de mudanças de presión para todo el sistema de ductos.
11 asentamientos temporarios - cada uno cubre 40,000-60,000 metros cuadrados.
A construção de vías de acceso y el mejoramiento de vías existentes (el EIA no indica donde).
A construção de estaciones de helicópteros (el EIA no indica donde).
B. LOTE 88 - EXPLORACIÓN, PRODUCCIÓN Y TRATAMIENTO DE GAS
O projeto será implementado por um consórcio de empresas comuesto por Pluspetrol (Argentina - operador prefeito), Hunt Oil (EUA), SK Corporation (Corea) e Hidrocarburos Andinos SAC (Peru). Después de seguir una licitación pública, el contrato fue otorgado a estas compañías por el Gobierno peruano el 9 de diciembre de 2000. El contrato estipula que se debería llevar gas a Lima alrededor de agosto de 2004. El proyecto involucrará el desarrollo de cuatro yacimientos de perforación en cuatro plataformas ya existentes (San Martín 1 & 3, Cashiriari 1 & 3 - previamente construidas por Shell Int.), la construcción de una planta de separación y condensación (la planta y otras facilidades relacionadas ocuparán 72 hectáreas) em Las Malvinas, instalação e operação de um vermelho de gases desde as plataformas hasta la planta (64 km.) e uma prospecção sísmica 3D de uma área de 800 quilômetros quadrados. El proyecto se ubicará na Amazônia peruana, cerca de del Río Camisea aproximadamente a 20 km. de la ribera derecha del Río Urubamba. El área no se encuentra desarrollada y se le reconoce por su alta biodiversidad. Hay pueblos nativos en el área - algunos asentados y otros nómadas. Uma breve descrição de cada componente se encuentra a continuación:
Mapa da Área do Projeto
Prospecção sísmica 3D:
O transporte para a prospecção será por helicóptero. Um acampamento base (2 hectares) que será ubicado temporalmente em Las Malvinas cerca do Río Urubamba com uma capacidade para 100 pessoas, incluirá alojamiento, oficinas, talleres, generador, helipuerto, puerto ribereño e otra infraestructura com relacionamento. También se construirán temporalmente três bases subsidiárias na área, donde cada una ocupará aproximadamente 0.05 hectáreas según el estudio. Campamentos errantes, los cuales acomodarán de 20 a 40 personas, se quedarán en las bases subsidiarias (principalmente cerca de las plataformas) y otras áreas cuando sea necesario ocupando uma área de 0.04 hectáreas. Líneas receptoras (1.5 m. De ancho) serán abiertas de Norte a Sur cada 300 m. y líneas de origen serán abertas de Este a Oeste cada 400 m. Equipamentos de perfuração de aproximadamente 20 personas perforarán cavidades de explosão (7.62 cm. X 15 M.) e detonarão explosivos em um largo das linhas de origem com equipamento portátil. Equipos de registro de aproximadamente 150 a 200 personas archivarán los resultados a lo largo de las lineas receptoras. La inspección también incluirá 50 pruebas de velocidad, las cuales implican la perforación y explosión de cavidades de 60 metros de profundidad for all el area. Un helipuerto (70 m. X 50 m.) Será construído por cada 4 km. y 2.5 zonas de descarga (6 m. x 6 m.) serán despejadas y construidas por cada quilómetro cuadrado. Todas las líneas, helipuertos y campamentos errantes serãon limpiados, restituidos y nuevamente restaurarán la vegetación.
Construção e operação de execução: San Martín 1 (SM1) e 3 (SM3) e Cashiriari 1 (CR1) e 3 (CR3):
Se proyecta that 21 pozos will willn desarrollados en los dos yacimientos - San Martín y Cashiriari. El desarrollo inicial incluirá 12 pozos. Se prevén 4 pozos de inyección de gas para re-inyección de gas. El EIA trata com o desarrollo de cuatro yacimientos de perforación (grupos) em cuatro plataformas existentes: San Martín 1 & 3 y Cashiriari 1 & 3. Despejes que incluyen las plataformas cubrirán 1 a 3 hectáreas - espacio necessário para la plataforma, alojamiento, fosos de lodo, almacenamiento de agua, otros desechos, areas de tratamiento y almacenamiento químico y de equipo, y areas de aterrizaje y despegue de helicópteros. Vías serán construidas para transportar entre pozos y no serán construidos externamente. Equipamentos de transporte pesado e de perfuração serão transportados por barcaza e / ou helicóptero hasta el yacimiento. Sustancias usadas para perforar serán empacadas, transportadas y almacenadas en fosos del yacimiento. Um sistema de circuito cerrado de drenagem e contenção será usado durante as operações de perfuração. La campaña previa de perforación no ayudó para identificar o melhor meio para efectuar o tratamento de lodo e efluentes e diferentes problemas encontrados, por lo tanto las opciones tienen que ser mejor exploradas para cada uno de los yacimientos. La profundidad de los pozos variarán de 100 m. a 2,800 m. com diámetros variando de 21.59 cm. a 66 cm.
Planta de tratamento de gás de Las Malvinas:
La planta se ubicará na ribera derecha del Río Urubamba, aproximadamente a 50 kilómetros de los yacimientos de producción. A planta incluirá uma facilidade de compressão de água donde a turbo-expansão enfriará, condensará y últimamente separará o gás natural líquido (LGN) do gás natural. El LGN será almacenado en tanques cilíndricos horizontales y después serán transportados via gasoductos a Pampa Clarita. La planta producirá boletim 11.3 MM m3 por dia e 165 m3 de LGN por hora que se expandirá eventualmente a 22.6 MM m3 por dia e 330 m3 de LGN por hora. Se estimar que la planta de energia producirá 140,000 HP para o ano 2005. La instalación también incluirá una carretera de aterrizaje (1,800 m.), Un helipuerto, un malecón, vías, talleres, alojamiento, estación de combustible, servicios auxiliares, sistema para combatir fuegos, oficinas, y un sistema de luz que ocupará 72 hectares. Veja a estimativa de 500 pessoas a tomarem parte na fase de construção e 100 na fase de operação. Equipo y materiales de construção serán traídos por barcaza e arena y roca serán obtenidas de la ribera del río. A planta incluirá as unidades siguientes: separador de líquidos, estabilizador de condensado, desidratação por meio de um biombo molecular e um sistema de glicol, criogênicos por meio de turbo-expansão, venta e compressão de inyección, instalaciones de bombeo e almacenamiento de LGN condensado, y doce unidades de serviços gerais (sistema de ventilação de antorcha, sistema de combate a incêndios, sistema de água, sistema de aire comprimido, almacenamiento de combustível / lubricante, sistema de inyección química e sistema de inyección diesel).
Sistema de gás e transporte de LGN:
Um sistema de tubería de gás construído em acero de carbono ou de um metal aleado resistente à corrosão (Cr13 acero de carbono) será construído no largo de um vermelho de 64 km. para transportar o gás desde os yacimientos de perfuração à planta em Las Malvinas que inclui um sistema de reinicialização que reinyectará gás desde a planta até os yacimientos. Se usará um sistema de inyección continua para prevenir a corrosão no sistema de tuberías. El diseño incluye tres líneas: gas, gas líquido, y gas re-inyectado. A altura do sistema de coleta variará de 425 a 650 metros. As linhas irán de SM3 a SM1 e de CR3 a CR1 e depois que as linhas recorran unos 6.1 a 14.7 km. respectivamente se juntar na linha central, o cual recorrerá 16.3 km. a la Planta de Malvinas. O diámetro externo da tubería variará do yacimiento inicial ao segundo yacimiento à la linea central e de la linea central à planta, respectivamente: 40.64 cm, 50.8 / 60.96 cm, 71.12 cm para a tubería de gás; 11.43 cm, 16.8275 cm, 21.9075 cm para la tubería de gas líquido; y 21.9075 cm, 27.305 cm a 40.64 cm para la tubería de re-inyección de gas. El mantenimiento de la línea incluirá “pigging”, limpieza de las bandejas (bandejas) de goteo, eliminación de líquidos del sistema de drenaje y colador (coador) de ventilação, mantenimiento de los impulsores y las válvulas de las tuberías, sistema de protección catódica , pintura y vegetación a lo largo del derecho de vía. Se instalará “porcos inteligentes” nas coyunturas do tubo donde a âncura cambia, se lanzarán raspadores periódicamente e se instalarán válvulas de bloqueio e retenção. O ancho del derecho de vía será despejado até um máximo de 25 metros e o derecho de vía se utilizará para transportar gente, equipo, y construcción. A profundidade e o âncora das zanjas se enterraran os tubos variam e cumplirá com os Estándares de ASME B31.8.
XNUMX. ANÁLISIS Y OBSERVACIONES
A. LOS PUEBLOS INDÍGENAS QUE VIVEN EN AISLAMIENTO VOLUNTARIO
1. Introdução:
O projeto de desenvolvimento de gás Camisea impactará em três pueblos indígenas que se sabem que viven em um território voluntario dentro da Reserva Nahua Kugapakori na região de Camisea. Cada uno de estos pueblos tiene su propia identidad, lenguaje, cultura, prácticas socioeconômicas y territorios geográficos. Basado na documentação da ONG CEDIA, o EIA de Pluspetrol declara que feno 450 Yora (Nahua) e 950 Nanti (Kugapakori) na Reserva aunque estas cifras son aplicadas aproximações.
Estos pueblos y grupos de familias son diferentes y tienen diferentes grados de contacto, pero todos prefieren vivir en aislamiento. Aunque muchos de los Yora e Nanti viven en asentamientos estables y tienen contact frecuente con trabajadores de salud, misionarios y antropólogos, tienen estado semi-contactado, ya que ellos continúan evitando el contacto generalizado com o mundo externo. Además, ellos continúan sustentándose casi completamente con recursos naturais que se hallan por todo seu território, y emigran en diferentes grados cada estación para tener acceso al surtido completo de recursos necesarios para su supervivencia. Cada um será afetado em distintos grados e de diferentes formas para o desarrollo del projeto de gás según sob ubicación dentro de la Reserva. Aunque se encuentren semi-contactados o no-contactados, estos tres pueblos serán afectados pelo projeto de gás Camisea debido a la reducción de la base de sus recursos naturais de los que ellos dependen para sobrevivir y debido a otros impactes que se exploran debajo.
La Reserva Nahua Kugapakori, criado em 1989, cubre unas 443,000 hectares. La Reserva se demarcó para garantir o território dos pueblos indígenas que como los Nahua y Nanti se encontraban na situação de aislamiento e em contato inicial, y para proteger contra as perturbações de atores externos. Los territorios específicos para cada uno de los pueblos Nahua y Nanti no fueron demarcados dentro da Reserva. No embargo, en concordancia con el Convenio 169 y de acuerdo la Ley de Comunidades Nativas, se les otorgará los titulos de propiedad uma vez que se conceder una das 2 situaciones siguientes: si la población ha adquirido carácter sedentario, ou si realizan migraciones estacionales.
Los Nahua (o los Yora, como ellos se autodenominan) filho recolectores e cazadores que viven nas regiões cabeceras de los Ríos Mishagua e Sepahua, la cuenca del Bajo Urubamba ya lo largo de algunos tributários del Río Manú en la cuenca de Madre de Dios . La necesidad de evitar enfermedades y la esclavitud que trajo el principio del siglo veinte bajo el auge del caucho concentró a las poblaciones Nahua alrededor de estas cabeceras remotas. Aunque los Yora viven em aislamiento voluntario, la competencia por resource naturales los empujó em contato com otros pueblos indígenas, madereros, comerciantes e representantes de compañías petroleras. Después de contactarse con trabajadores de madereras y petroleras en 1984, el 42% de la población murió debido a enfermedades respiratorias introducidas en la región (Shepard, 1999: 38). Los Yora filhos indígenas cazadores recolectores de zonas interfluviales from time inmemoriales between las cabeceras de los ríos Mishagua, Sepahua y en la cuenca del Bajo Urubamba y algunos afluentes del Manu en la cuenca del Madre de Dios. Los pesquisadores estiman que entre 220 y 250 Yoras semi-contactados viven en un asentamiento en Serjali, migrando entre la cabecera del Serjali y Caspajali; ambos dentro da confluência de los ríos Mishagua y Serjali. Hay desacuerdo sobre a presença de grupos de Yora más alla del asentamiento, pero algunos investigadores argumentan que um número menor de ellos vive em aislamiento total emigrando alrededor de las cabeceras Serjali y Caspajali dentro de la Reserva Nahua Kugapakori.
Los Nanti (mal llamados Kugapakori - “asesinos” - por la sociedad ocidental), están ubicados na parte alta do Río Camisea y pertenecen al grupo etnolinguístico Arawak. Filho unas 250 personas quienes migraron al área na década de 1950 de 1980 após os conflitos entre comunidades na região de Timpia. Desde fines da década de 220, miembros y familias Nanti tem sido contactados gradualmente por otras comunidades indígenas como los Machiguenga, y más recientemente por um pequeño número de misioneros, empleados de saúde e educação, y científicos sociales. A mediados de los años noventa, aproximadamente 600 Nanti se instalaron en das comunidades, Malanksiá (también conocida por los Machiguenga como Marankiato) e Montetoni. De acuerdo a algunos observadores, um grande número de 800 miembros de los semi-nómadas Nanti viven en aislamiento total en grupos familiares pequeños pero numerosos, principalmente a lo largo de los ríos Timpia y Ticumpinía. Algunos pesquisadores estiman que la población total Nanti llega a unas XNUMX personas.
No hay acuerdo absoluto between los investigadores about your number y originen, if in embargo see the pueblo Kirineri viva en aislamiento casi to lo alto of los ríos Paquiria y Serjali. (El término “Kirineri” es una palabra Machiguenga similar a “Kugapakori” término despectivo que significa “salvaje o asesinos”), que es como han sido llamado los Nantis antes que se autodenominaran Nanti (gente buena). Un conocimiento limitado sugere que filho un pueblo Arawak, posiblemente de origen Machiguenga y que está compuesto de unos 200 miembros. Existe evidência que sugere que os Kirineri estão presentes na região por décadas, y algunos han tenido contato esporádico com as comunidades Machiguenga. Además, los investigadores han notado that existen groups pequeños de pueblos Machiguenga y / o Nanti en aislamiento total en la región comprendida entre los ríos Timpía y Ticumpinia, en el interior del Santuario Nacional Machiguenga Megantoni. Dicho santuario está a punto de aprobarse
Los pueblos aislados de Camisea atualmente controlan o alcance y naturaleza de sua interacción con el mundo externo y han decidido tener contacto mínimo. O tema de controle sobre os contatos do prefeito importancia. Todas as culturas cambiantes e evolutivas - os pueblos aislados sem outras culturas “pré-modernas congeladas en el tiempo”. Não filho “víctimas” pasivas de fuerzas más grandes. Capaces de formar su propia participação em sociedades amplias y su economia, los pueblos en aislamiento voluntario administran ativamente el paso del cambio dentro de sus culturas.
Mientras ellos subsisten del bosque casi totalmente, algunos Yora y Nanti em contato inicial toman parte na economia do mercado al vender voluntariamente produtos do bosque para adquirir medicinas, motores de lancha e outros productos. A aquisição de produtos no-indígenas pode fortalecer sua posição social e econômica no mundo externo e não pode ser interpretada exclusivamente como uma solução de sua 'tradição'.
No embargo, cuando el mundo externo comienza a penetrar agresivamente em seus territórios, reducindo de esa forma las fuentes de sus recursos naturais, el paso del câmbio socio-económico se descontrola, dejando a los pueblos aislados sufriendo los efectos de la dislocación cultural y otros problemas sociales visibles, como la introducción de enfermedades y malnutrición.
Es claro que o projeto de desenvolvimento de gás Camisea traerá tales consecuencias. En el centro de cualquier análise de impactos sociais do projeto de desarrollo de gás Camisea se encuentra o problema de la distribución desigual (entre as empresas multinacionais de energia, o governo peruano e os pueblos que viven em aislamiento voluntario) del poder político e recursos econômicos . Estos pueblos se encuentran excluidos de los procesos políticos de la nación. Não existe la presencia estatal en sus vidas. Mientras tanto, la influencia y económica de las companhias de energia que dirige the avance del proyecto Camisea es inmensa.
A pesar de su remota ubicación, esos pueblos so parte de uma dinámica política y econômica amplia que configura a región de Camisea y la economía global del Perú. Premeditadamente ou não, geralmente os foráneos que se contatam com os pueblos aislados buscan usarlos para promover suas próprias agendas. Las desigualdades fundamentales (que é a base de las experiencias de los pueblos aislados en esta amplia dinámica) se complicam con la presencia de las compañías de energía. Cuando discuten los precios de sus productos forestales con mestizos locales, los miembros de los grupos en contato inicial experimentan mayores desventajas. A desigualdade de poder se intensificar e discutir com os representantes das empresas sobre os impactos do projeto de gás Camisea.
A análise dos impactos sociais do projeto de desarrollo de gás Camisea sobre los pueblos que viven en aislamiento voluntario contenidos en el Estudio de Impacto Ambiental de Pluspetrol Perú SA está basado em este penetrante desigualdad de poder. Las deficiencias de los dos EIA en avaliando e señalar los impactos potenciales de las operaciones de producción y transporte de gas, sobre los pueblos aislados de la región, viola sus derechos humanos e indígenas, tal e como están contenidos em las normas internacionales.
2. Acuerdos legales internacionales sobre los direitos indígenas
CONSIDERA los derechos históricos de los pueblos indígenas, la Organización Internacional del Trabajo (OIT - Organização Internacional do Trabalho) tem um instrumento obrigatório exclusivamente enfocado en los derechos indígenas: la Convención 169 de 1989. Un borrador más comprensivo y progresivo de Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Poblaciones Indígenas (Declaração das Nações Unidas sobre os Direitos dos Povos Indígenas), el cuál se está discutindo atualmente antes da Comisión de las Naciones Unidas sobre los Derechos Humanos (Comissão de Direitos Humanos da ONU) e o Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre Poblaciones Indígenas (Grupo de Trabalho da ONU sobre Populações Indígenas). Todavía falta ratificar el borrador de la Declaración. No embargo, en conclusión, estos pueblos pueden afirmar sus derechos legalmente para vivir de acuerdo con sus propias culturas y mantener su forma de vida; para participar completamente nas decisões de seus pueblos; para dar consentimiento libre e Internet; para aplicar e imponer leyes usuales; para representar a sí mismos por meio de sus propias autoridades e instituciones tradicionales; para ser dueños de sus tierras comunales ancestrales y poder controlarlas y administrarlas (véase la sección B2 para un debate mas amplio del reconocimiento de los derechos indígenas en la ley internacional).
Aún así, la legislación internacional no toma en cuenta all los derechos únicos de los pueblos semi-contactados y no-contactados. Reconociendo este hecho, otros actores han desarrollado políticas para proteger os derechos de los pueblos no-contactados, principalmente no Brasil. La agencia de asuntos indígenas del gobierno brasilero, FUNAI, fundó departamentos federales y estatales enfocados exclusivamente em los temas de pueblos no-contactados. Uma década de análise das políticas dentro da FUNAI llevó a adoptar na década de 90 uma política para os pueblos aislados baseados no princípio de 'contacto no forzado'. Reconociendo os deseos de los pueblos aislados y como resultado de uma série de casos de 'contacto forzado' que terminó en fatalidades entre os grupos aislados a causa de enfermedades y conflto, ahora FUNAI previene activamente que actores fora contacten con pueblos semi-contactados y no-contactados.
El gobierno colombiano también tem adoptado pasos únicos para proteger os derechos de pueblos semi-contactados e não-contactados criando uma zona de protecção permanente que cubre os territórios ancestrais do povo Nukak Maku da Região Amazónica.
Se está criando um debate sobre os derechos de los pueblos semi-contactados y no-contactados dentro del gobierno peruano. Al trabajar para defensor los derechos de los pueblos indígenas en el departamento de Madre de Dios, a organização indígena FENAMAD ha desarrollado políticas aclamadas internacionalmente sobre los derechos de los pueblos semi-contactados y no-contactados. (En 1997 FENAMAD ganó el premio internacional Bartolomé de las Casas por su trabajo en defensa de pueblos semi-contactados y não-contactados amenazados por el desarrollo petrolero del consorcio de empresas Mobil, Exxon y Elf). FENAMAD basa su política en el reconocimiento del derecho inalienable de los pueblos semi-contactados y no-contactados de mantenerse sin contacto. O derecho de contos fundamentais pueblos de definir y escoger los términos y la magnitud de contacto está definido definido. A FENAMAD defiende a política de 'contacto no forzado' que significa que o cualquier contacto debe ser iniciado por tales pueblos. FENAMAD estabelece que:
“El contacto de foráneos con estos pueblos significaría un grave atentado contra el derecho fundamental a la salud, identidad cultural, integridad moral, su libre desarrollo y bienestar, ya la posión sobre la tierra de estos pueblos al someterlos a condiciones que afectarían derechos posibilitando su extinción definitiva como individuos y como pueblo indígena con una identidad propia cultural. ”
3. Análise do estúdio de impactos sociais da Pluspetrol
Dados de base e metodologia pobre
La Política do Banco Mundial sobre os Pueblos Indígenas (OD 4.20) especifica que se deve ter estudos de base adecuados para identificar os temas e preocupações dos claves indígenas na fase de identificação do projeto. Os dados de base do Estudio de Impactos Sociales (EIS) de ERM sobre pueblos que viven en aislamiento voluntario nao so suficientes, en parte por las metodologías pobres de adquisición de datos. Existe uma clara diferença entre a acumulação da cidade extensa de dados para o estúdio de base das comunidades do río Machiguenga e os dados sobre os pueblos que viven no aislamiento voluntario.
El estudio reconoce la existencia de pueblos que viven em aislamiento voluntario na area de Camisea. Incluye una corta historia del pueblo Nanti y un poco de información sobre el uso de sus recursos naturais. Hace referencia al pueblo Nahua ubicado cerca de la desembocadura del Río Serjali y “grupos nómadas” que viven dentro ya las afueras de la “Reserva Estatal de los Nahua y Kugapakori (cap. 4, p.22). Descreva brevemente seu estilo de vida “em um estado equilibrado na relação com seu bosque” (cap. 4, p.30).
También reconocen la existencia de “varios grupos nómadas en aislamiento relativo con contacto mínimo o temprano” que se asume son Machiguenga (cap. 4, p.21). No embargo, la parte no documento donde se hace referencia al Santuario Megantoni no menciona a los pueblos aislados que se ubican ahí (cap. 4, p.31).
Para mejorar esta aquisição de dados para o estúdio de base, Pluspetrol pudiera haber recorrente ao conocimiento sobre a Reserva de pueblos aislados entre os locais expertos, ONG y científicos sociais. Se debe señalar que el vuelo de helicópteros sobre asentamientos de pueblos semi-contactados e não-contactados (conducidos por Pluspetrol de acuerdo con testigos locales) não é um modo adecuado para estimar o tamaño de población ou los patrones de uso de sus tierras. Es más, contos vuelos aterrorizan y dispersan a los grupos aislados.
Contradiciendo as recomendações de FENAMAD sobre os pueblos semi-contactados e não-contactados, a Pluspetrol admite que os representantes da empresa entrem nas comunidades Nanti de Montetoni e Malanksiá para conduzir o evento. Esta acción claramente contradiz as políticas de 'contato no forzado' para tales pueblos. Mientras estos dos assentamientos Nanti tienen algunos lazos con actores externos por medio de visitas esporádicas de trabajadores de salud y científicos sociales, su dese de mantenerse en aislamiento es evidente em sus propias prácticas al não iniciar a exceção de casos raros para propósitos de intercambio. Las amenazas que causan contos visitas están delineadas en la declaración de FENAMAD.
Además, parece que está localizado nas comunidades Nanti fueron conducidas sem uma metodologia para poder guiar o contato com os pueblos aislados. Não existe uma metodologia evidente para identificar o potencial de la comunicación incompleta e imperfecta entre grupos culturalmente incomparáveis que se encuentran en desigualdad dentro de las jerarquías de recursos y quienes mutuamente utilizando um marco de referência y normas conceituais sociolingüísticas incompatíveis y não inteligibles. El uso de intérpretes inexpertos machiguengas también hubiera contribuido a una comunicación imperfecta. Los lenguajes Machiguenga y Nanti son similares, pero no idénticos. Como resultado, a posibilidad de la falta de comprensión es alta, particularmente durante discusiones sobre conceptos relacionados al desarrollo petrolero desconocidos por las das culturas. O potencial de que haya uma comunicação equívoca em contos situações de contato refuerza a necesidad de uma política de “contato no forzado”.
Las deficiencias en los estudios de base for pueblos semi-contactados y no-contactados explica en parte la falla de EIA en identificar y mitigar de manera adecuada los impactos del proyecto en ellos.
Marco inadecuado para a consulta e participação dos interesados e afectados
É imperativo que a empresa qualificada está vinculada à extração de recursos envolvidos em todas as pessoas e grupos afetados em todas as fases do projeto, um princípio prescrito em todas as partes da Convenção 169 da OIT. Se debería prestar atenção especial a las personas interesadas y afectadas quienes son las más vulnerables a los impact del proyecto. El Artículo 7 del Convenio 169 de a OIT se refiere a los derechos de los pueblos indígenas de “participar na formulação, implementação e avaliação de los planos e programas de desarrollo nacional e regional que podem afetar diretamente.”
Se debería provar a estos grupos de uma manera adecuada, oportuna e efectiva a informação do projeto proposto, sus impactos, a naturaleza do processo de decisão e os mecanismos para a participação dos interesados e afetados. A participación debería ser proactiva y implicar permitir que los grupos tengan una verdadera influencia en el proceso de decisión. De acordo com o OD 4.20 do Banco Mundial, a participação exige um mecanismo que permite o involucramiento indígena na planificação e implementação do projeto.
No hay ninguna evidencia sobre a participação de algún pueblo em contato inicial no processo de decisão do projeto de gás Camisea no Estudio de Impactos Sociales. Aunque se visitaron comunidades Nanti, não se identificou um mecanismo participativo. No hay ningún reporte sobre os comentários e as opiniões do povo Nanti no projeto e parece que sua contribuição não foi integrada na fase de desenvolvimento do projeto. A falta de informação sobre como se dirige as descobertas com os Nanti, implica que há uma falta de transparência da parte das companhias e do pone no prefeito duda las metodologías de encuentro.
Se não for recomendado o contato forzado, não é possível para os pueblos semi-contactados e não-contactados da Reserva Nahua-Kugapakori participar da manera cualquier na formulação, implementação e avaliação dos planos e programas para o projeto de gás Camisea. De este modo, o governo deve proteger estas poblaciones a não permitir que se ejecuten actividades industriais na Reserva que for criada para proteger este tipo de contato muito prematuro.
Evaluación deficiente de los impactos sociales
El EIS enfoca sua avaliação de impactos casi totalmente en las comunidades Machiguenga asentadas. Identifica corretamente os impactos numerosos que dañan sus vidas a causa del proyecto, incluyendo los suministros reducidos de caza y pesca, suministros de agua contaminados, colonización, tensión sobre la infraestructura inadecuada local, aumento de conflito social, delincuencia y prostitución.
Hace falta la valuación de los impact del proyecto sobre pueblos aislados. Los niveles de influencia que se han estimado estabele cado que las prospecciones sísmicas indiretamente influenciadas por el tráfico (cap. 4, p. 4). “Los que posiblemente podrían ser afectados” incluyen ”grupos nativos nómadas dentro de los Nahua-Kugapakori”, pero no se estipula la naturaleza de la influencia sobre estos pueblos (cap.4, p.2).
No se ha desarrollado el reconocimiento inicial de los ”impactos potenciales” e “impactos indiretos” sobre pueblos en aislamiento mientras progresa el analisis. Solo se contemplan tres impactos del proyecto sobre pueblos indígenas:
· Se mencionan brevemente as comunidades aisladas em uma discussão sobre a possível propagação de madereros de Sepahua a la Reserva Nahua-Kugapakori. Se declara que “esto podria causar conflito territorial no evento que os madereros invadieran tierras privadas e áreas protegidas como la Reserva Nahua-Kugapakori” (cap.4, p.116). Não se considera o efeito do trauma do conflito sobre estes pueblos.
· A probabilidade de contaminação do Río Camisea resultará na redução de suministros de pesca y se considera que aumentará a malnutrición, pero no hay una referencia directa del impacto resultante sobre pueblos aislados que pescan en ese río (cap.4, p.117 )
· El estudio reconoce que los trabajadores involucrados en las actividades de prospección sísmica en áreas remotas podrían entrar en contacto con pueblos aislados. Consulte a declaração que en esos casos se deberían tomar “medidas de contingência” (cap. 4, p.116). Como no se han elaborado estas medidas de contingencia, no es posible verificar si son aplicado.
Não é claro porque não se estende a análise de impactos sobre as comunidades do río Machiguenga principal para incluir os impactos diretos e indiretos sobre pueblos que viven en asilamiento voluntario. A identificação de impactos sobre as comunidades do rio principal deve ser ampliada para incluir a consideração de los efeitos associados sobre os pueblos no aislamiento. O aumento de pressão sobre a base dos recursos das comunidades do río principal forzará a población creciente do río Urubamba a buscar recursos que se hallan aún nas tierras dos pueblos aislados. Tomando en cuenta estos efectos asociados, el proyecto de desarrollo de gas Camisea conduzida las vidas de los pueblos aislados de la región. Diferentes grupos e indivíduos serãon afectados en grados variados por los siguientes impactos:
· O aumento da presença de trabalhadores da companhia, colonos, madereros e miembros de outros grupos indígenas dentro de sus tierras que podem resultar em conflitos sobre tierras e diversos tipos de recursos naturais.
· Empobrecimiento nutricional de la alimentación debido a la reducción de la base de sus recursos naturais de los cuales ellos dependen casi por completo para su subsistencia, debido al aumento de la población local y el ruido de los equipteros que ahuyentarán la fauna de caza.
· O aumento da necessidade de obtenção de receita monetária para adquirir alimentos alternativos por meio do aumento de seu involucramiento com a economia de mercado.
· A redução da flora e da fauna limitam o acesso aos recursos cerimoniais e medicinais tradicionais e materiais de construção e herramientas de trabalho.
· El aumento de enfermedades introducidas ocasionan muerte, mala salud y acrecentará la necesidad de medicinas no tradicionales.
· O aumento da mala salud é a causa da contaminação da água potável por meio de desechos industriais e erosão de sus tierras.
· La desintegración social y cultural, la depresión, y la toma de decisiones influida por el miedo.
O estabelecimento estos impactos sociales, o projeto de desarrollo de gás Camisea viola um número de acuerdos internacionales e causa um número importante de amenazas sobre los derechos indígenas reconocidos internacionalmente.
B. OTROS IMPACTOS SOCIAIS
1. Introdução:
O projeto de gás de Camisea pode causar impactos na vida de aproximadamente 7,000 pessoas que viven em 22 comunidades na região de Bajo Urubamba e para um número adicional de entre 500 e 1,000 pessoas indígenas que viven em aislamiento. También pueden ser impactadas aproximadamente 4,000 Machiguenga que viven em 19 Comunidades Nativas e outras 20,500 personas campesinas que viven na região do Alto Urubamba. Os impactos possíveis negativos em grupos indígenas que viven em aislamiento foram discutidos na parte anterior do relatório. En adición, hay posibles impactos negativos que puedan afectar a toda la gente que vive dentro de las áreas de influencia directas y indirectas del Proyecto - el Valle del Río Urubamba.
El EIA de ERM indica que há seis grupos étnicos diferentes no Valle Bajo Urubamba - cinco dos cuales filhos nativos da zona. Nos grupos indígenas há aproximadamente 4,800 do grupo Machiguenga, 700 do grupo Yine, 700 do grupo Asháninka e entre 500 e 1,000 dos grupos que viven em aislamiento - los Nanti “Kugapakoris” e Yora o Nahua. Veja as estimativas de que aproximadamente 800 pessoas de origem mestiça em Bajo Urubamba. Los indicadores de bienestar social e económico señalan que a mayoría de las personas del area viven debajo del nivel de pobreza. La mortalidad infantil llega a 126 de cada 1,000 niños. La esperanza de vida mediana é aproximadamente 50 anos de edad. Treinta por ciento de la población that tiene más de 15 años es analfabeta. El ingreso mediano se estima um ano de US $ 60.
La población indígena ha vivido na área por milhas de años y han subsistido por meio de seu ambiente natural, bosques y sus sistemas acuáticos de ríos, em uma forma sustentável. Las poblaciones indígenas comprenden that su supervivencia depende de la salud de los ecosistemas en los que viven. Ella subsisten del cultivo de pequeñas parcelas agrícolas al borde del bosque, la caza, la pesca y la extracción de productos no hechos con madera como por ejemplo frutas, nueces y productos medicinales. Al igual que muchos grupos indígenas, ellos reconocen la importancia de vivir en harmonia com seu meio ambiente y tener una relación reverente y mística con sus alrededores naturales expresados en sus cerimonias tradicionales y prácticas sostenibles.
No embargo, os pueblos indígenas que viven em comunidades estabelecidas também participam no sistema político local, regional e nacional e foram influenciados por gente que há migrado hacia el área - más notablemente: misioneros, un pequeño número de proveedores de servicios gubernamentales, y colonos agrícolas mestiços, compañías petroleras, trabajadores e comerciantes de la industria maderera. Ellos interactúan en una economia mercantil que suplementa productos disponibles en su ambiente natural. No están aislados del mundo específico, pero han podido mantener sus culturas y tradiciones particulares. Su influencia política no es tan fuerte como otros actores sociales en el Perú y por est
