Ecuador ha captado la atención internacional con la reciente declaración de un “conflicto armado interno” por parte del nuevo gobierno, en respuesta a la tumultuosa situación política y los elevados índices de violencia en el país. Esta declaración, siguiendo el marco del Derecho Internacional Humanitario, implica mayores medidas de seguridad interna, otorgando al gobierno, a través de las fuerzas armadas y la policía nacional, poderes especiales de emergencia para teóricamente restaurar la paz y el orden social. Sin embargo, también implica riesgos importantes para los derechos humanos y los territorios indígenas.
Amazon Watch Sigue profundamente preocupado por esta situación, particularmente debido a los riesgos que las comunidades indígenas y los defensores de la Tierra ya enfrentan en Ecuador. Si bien la iniciativa “Plan Fénix” del presidente Daniel Noboa tiene como objetivo combatir a los grupos del crimen organizado y se centra en la zona costera y la capital de Ecuador, plantea riesgos considerables para la sociedad civil, las organizaciones indígenas y la Amazonia. Nuestro informe reciente, “Inframundo Amazónico”, destacó la expansión de la presencia y la influencia política del crimen organizado en toda la Amazonia. Esta expansión ha llevado a la violencia contra las comunidades, las organizaciones indígenas, la degradación ambiental y la deforestación, particularmente evidente en Ecuador con el aumento de la minería ilegal.
El informe subraya que si bien las comunidades y organizaciones indígenas a menudo buscan resistir el crimen en sus territorios, las respuestas de los gobiernos en la región tienden a favorecer enfoques represivos y militaristas en lugar de reforzar los derechos territoriales y las medidas de autoprotección de los pueblos indígenas. Las iniciativas contra el crimen pueden incluso manipularse para estigmatizar a las organizaciones indígenas y ganar control sobre sus territorios.
Dado el manejo ambiguo del derecho internacional humanitario por parte del gobierno ecuatoriano, expresamos seria preocupación por la seguridad de los defensores de derechos humanos, indígenas y campesino comunidades y actores de la sociedad civil. Se enfrentan a múltiples amenazas tanto de las fuerzas militares y policiales (criminalización, militarización y persecución con el pretexto de luchar contra el crimen organizado) como de los criminales (disputando el control de territorios relacionados con el narcotráfico y la minería ilegal).
Al mismo tiempo, una sociedad paralizada por el miedo puede verse inclinada a aceptar soluciones autoritarias que podrían estigmatizar aún más a los defensores del medio ambiente, dando lugar a tratos crueles e inhumanos sin el debido proceso ni la diligencia en la defensa de los derechos humanos. Además, el gobierno ecuatoriano podría explotar la necesidad de financiar y sostener las acciones del régimen en el conflicto interno como una justificación adicional para promover la expansión de la frontera petrolera y minera. ya estamos viendo Intentos de socavar el histórico referéndum del Yasuní mantener bajo tierra una de las mayores reservas de crudo del país en nombre de la crisis.
Antecedentes
Para comprender la gravedad de la situación actual de Ecuador, la tasa de homicidios se ha quintuplicado entre 2016 y 2022, experimentando un Aumento del 82% en 2022 solo. A finales de 2023, la tasa se situó en 46 muertes violentas por cada cien mil habitantes, superando incluso a Venezuela, Colombia y México y convirtiendo a Ecuador en el país más violento de América Latina.
Si bien la crisis de seguridad interna se ha intensificado en los últimos meses, marcada por una deterioro continuo y progresivo de las condiciones de seguridad pública, las raíces de este problema son mucho más profundas. Históricamente, la posición geoestratégica de Ecuador y su interdependencia con el conflicto armado colombiano han influido en la exportación de rutas del narcotráfico y su comercialización al país. En los últimos años, el empeoramiento de las condiciones de vida debido a la pobreza, el desempleo y la desigualdad, sumado a un marco institucional público debilitado y un sistema de justicia y penitenciario carente de una política y un presupuesto integrales para combatir el narcotráfico, han transformado a Ecuador en una plataforma internacional para el crimen organizado. operaciones.
El “Plan Fénix”
En este contexto, el nuevo gobierno del presidente Noboa lanzó el “Plan Fénix”, una iniciativa contra el crimen organizado ideada por el presidente saliente Guillermo Lasso. El plan tiene como objetivo restaurar la seguridad interna del país fortaleciendo su aparato de inteligencia y ganando control sobre las cárceles donde actualmente operan libremente aproximadamente 22 bandas internacionales del crimen organizado.
En respuesta a las acciones iniciales del Plan Phoenix, el 7 de enero grupos violentos organizados reaccionaron con disturbios simultáneos en las principales prisiones del país, lo que resultó en el secuestro de 178 guardias penitenciarios y personal administrativo. La toma generalizada de los centros de detención por parte de los reclusos facilitó la fuga de líderes de las bandas criminales más poderosas, entre ellas Los Choneros, Tigerones y Los Lobos.
Al mismo tiempo, bajo las directivas de estas bandas criminales, se desarrolló una ola de violencia en todas las provincias del país. Esta violencia se manifestó en forma de asesinatos y secuestros de agentes del orden, saqueos de locales comerciales, explosiones de coches bomba en 23 de 24 provincias, destrucción de infraestructura pública y ocupación de universidades públicas y centros comerciales, entre otros incidentes.
En respuesta a esta violenta reacción, Noboa declaró su primera Estado de excepción el 8 de enero y pidió un referéndum popular que abordara múltiples temas, incluida la creación de condiciones para combatir el crimen organizado. Sin embargo, debido a la escalada de violencia, el 9 de enero Ecuador fue declarado oficialmente estar en un “conflicto armado interno contra organizaciones terroristas criminales transnacionales”, marcando una situación sin precedentes para el país.
Riesgos de un conflicto armado interno
En respuesta a las nuevas políticas de Noboa, junto con diversas organizaciones sociales y de derechos humanos, manifestamos nuestra preocupación por la situación del país: “Esta declaración de conflicto armado interno al amparo del Derecho Internacional Humanitario plantea diversas dudas sobre su razonabilidad e insuficiente motivación. Además, existe preocupación por la falta de garantías de los derechos de la población civil que no se involucra, no participa, ni se beneficia del accionar de estos grupos criminales que, como ya hemos señalado, han permeado varios barrios y territorios. más allá del marco institucional. Sin estas garantías, cualquiera puede convertirse en víctima de los excesos de los actores en conflicto, tanto estatales como no estatales”.
Del mismo modo, el Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador (CONAIE), ha afirmado que la crisis del país es resultado de una serie de reformas estatales neoliberales que han debilitado las instituciones y disminuido la capacidad de respuesta del gobierno. Instan al presidente y a la Asamblea Nacional a tomar medidas dentro del marco legal vigente y abstenerse de aprobar leyes o políticas que afecten negativamente a la población.
A pesar de los crecientes informes de fuerza excesiva, la cooperación de seguridad de Estados Unidos está en marcha
En los últimos diez días, la población ecuatoriana ha sido testigo de numerosos operativos encaminados a desmantelar bandas criminales y estrategias de ampliación de los centros penitenciarios de detención. Varios casos de potencial Se ha documentado el uso excesivo de la fuerza por parte de la policía y el ejército., planteando interrogantes sobre la implementación del debido proceso y los derechos humanos. Mientras tanto, Noboa ha propuesto preguntas adicionales para el referéndum popular que incluyen reformas constitucionales y la rápida aprobación de medidas económicas para financiar el “Plan Fénix”. Estas medidas incluyen Políticas fiscales regresivas, como exenciones fiscales para el sector empresarial y privatización agresiva del sector energético..
En respuesta a la crisis de seguridad interna y la violencia generalizada, Ecuador ha obtenido apoyo de al menos 38 países, sin embargo ha optado por establecer mecanismos de cooperación militar sólo con Estados Unidos y Argentina. un nuevo acuerdo de cooperación en seguridad con las fuerzas armadas de Estados Unidos está actualmente bajo revisión por el Tribunal Constitucional.
Amazon Watch Continuaremos interactuando con la comunidad de derechos humanos en Ecuador y ofreceremos apoyo directo a nuestros aliados indígenas mientras presionamos a las organizaciones internacionales y al gobierno de los Estados Unidos para ayudar a garantizar la protección y el respeto de los derechos humanos y los derechos indígenas en Ecuador.
