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Em fevereiro passado, uma delegação de 11 organizações da sociedade civil latino-americana do Coletivo de Finanças e Investimentos Chineses, Direitos Humanos e Meio Ambiente (CICDHA) e representantes das comunidades afetadas, em colaboração com o Serviço Internacional de Direitos Humanos (ISHR) e FIAN International , participou da terceira avaliação da República Popular da China (RPC) pelo Comitê de Direitos Econômicos, Sociais e Culturais das Nações Unidas (ONU), em Genebra. As organizações solicitaram ao CDESC que recomendasse que a RPC respeitasse, protegesse e cumprisse suas obrigações extraterritoriais relacionadas aos direitos econômicos, sociais, culturais e ambientais contidos no Pacto DESC e outros instrumentos da ONU que assinou e reconheceu. Esta obrigação inclui as atividades de bancos e empresas estatais e semiestatais chinesas, bem como projetos em que participem na América Latina.
Em janeiro passado, CICDHA e ISHR enviaram ao CESCR um relatório que documenta os impactos das atividades corporativas chinesas em 14 projetos desenvolvidos em 9 países da América Latina: Argentina, Bolívia, Brasil, Chile, Colômbia, Equador, México, Peru e Venezuela. O relatório demonstra violações dos direitos dos povos indígenas, direito à saúde, meio ambiente saudável, água, alimentação, moradia, direitos trabalhistas e diversos direitos civis e políticos, protegidos por tratados, convênios e convenções da ONU. Além disso, o relatório afirma que “…a China é um dos maiores investidores da América Latina e tem uma enorme responsabilidade em evitar os efeitos negativos dos projetos nos quais suas empresas participam ou são financiados por seus bancos”.
Marco Antonio Gandarillas, da América Latina Sustentável e membro do CICDHA, disse: “Todos os projetos analisados estão localizados em áreas de alto conflito social, grande diversidade ambiental e cultural, particularmente em territórios indígenas; é por isso que a avaliação do Comitê DESC é crucial para o futuro dos investimentos e financiamentos chineses na região”.
O Coletivo de Finanças e Investimentos Chineses, Direitos Humanos e Meio Ambiente (CICDHA em espanhol), trabalha desde 2018, documentando casos e reportando a diversos organismos internacionais sobre o descumprimento sistemático das obrigações extraterritoriais da China em relação aos direitos humanos em suas atividades comerciais na América Latina.
Durante o diálogo com os representantes do estado chinês em 15 de fevereiro, o presidente do CESCR, Michael Windfuhr, ecoou a preocupação da sociedade civil, colocando as seguintes questões:
“Que tipo de regulamentação obrigatória a China implementa para garantir que as empresas estatais não prejudiquem ainda mais os direitos humanos das pessoas em outros países? Como as vítimas de abusos de direitos humanos [por atores comerciais chineses que operam no exterior] acessam vias de responsabilidade ou mecanismos de reclamação? Como eles avaliam os impactos ambientais, sociais e de direitos humanos e mitigam os riscos e evitam danos [do financiamento chinês e da cooperação internacional]?”
A Observações Finais de 3 de março de 2023, mostram que o CESCR acolheu várias das sugestões feitas pelo CICDHA e expressou sua preocupação “sobre a insuficiência das obrigações legais das empresas sob a jurisdição do Estado Parte de exercer a devida diligência em direitos humanos” e recomendou que a RPC garante que empresas e bancos no exterior “sejam responsabilizados por violações de direitos econômicos, sociais e culturais, prestando atenção especial aos direitos territoriais de indígenas e camponeses e ao impacto ambiental…. e que sejam estabelecidos mecanismos de acompanhamento e controle para investigar e sancionar suas atividades lesivas”.
O CESCR também pediu ao PRC para garantir que as vítimas de abusos tenham acesso a mecanismos eficazes de reclamação e reparação adequada. Além disso, instou o PRC a tomar medidas, em particular com empresas envolvidas na extração de commodities e construção de infraestrutura, “para garantir a responsabilidade legal de entidades corporativas… em relação a violações de direitos econômicos, sociais e culturais no contexto de suas atividades no exterior”.
As recomendações do CESCR ajudam a pressionar a RPC a estabelecer mecanismos para monitorar, investigar e sancionar abusos de direitos humanos por empresas chinesas e atividades financeiras fora do território chinês. Além disso, eles buscam que a RPC adote políticas que obriguem as empresas e financiadores chineses a adotar medidas para reparar, reparar e remediar os impactos atuais e estabelecer mecanismos de monitoramento para prevenir impactos futuros.
“Ter o Comité a recomendar que as empresas e os bancos chineses sejam responsabilizados legalmente pelas violações dos direitos humanos decorrentes das suas operações no estrangeiro não é apenas um passo em frente na protecção do investimento chinês, mas também na garantia dos direitos humanos em qualquer contexto do capitalismo transnacional”, disse Sofia. Jarrín de Amazon Watch, uma organização membro do CICDHA.
A CICDHA saúda as observações finais do CESCR e considera os resultados da avaliação um passo substancial em direção a uma maior responsabilidade pelos direitos humanos.
