Descargar la versão original en español
Puyo, Equador - O presidente equatoriano Guillermo Lasso emitiu os Decretos Executivos 95 e 151 - em 7 de julho e 5 de agosto de 2021, respectivamente - que formalizam imediatamente profundas transformações nas políticas de petróleo e mineração do Equador. Esses documentos levantaram nossa preocupação sobre a violação de nossos direitos essenciais de participar de decisões que podem nos afetar. Essas novas políticas arriscam danos graves e irreparáveis ao expandir a fronteira extrativista e ignorar os conflitos sociais existentes, bem como as sentenças e diretivas anteriores que declararam o governo do Equador responsável pela violação de direitos coletivos tanto no sistema de justiça nacional como nas organizações multilaterais com as quais este país tem compromissos e obrigações, como o Sistema Interamericano e o Sistema Universal de Direitos Humanos.
O Decreto 95 usa uma narrativa enganosa para priorizar os interesses do setor privado e das entidades financeiras ao propor uma “transição” do controle e gestão de setores estratégicos do governo equatoriano para as empresas transnacionais. Essa transferência implica que o Poder Executivo analise, agilize e simplifique diversos processos de autorização de licitação e / ou concessão de blocos petrolíferos. Também realiza diversas mudanças regulatórias que contornam o marco constitucional da garantia dos direitos e da soberania sobre a administração dos recursos naturais. Da mesma forma, observamos com grande preocupação que este decreto terá um impacto considerável nas receitas tributárias do governo, em detrimento dos direitos econômicos, sociais e culturais da população. Além disso, garante lucros para as empresas ao transferir as externalidades para o governo e, claro, para nós: aqueles que habitam esses territórios.
Já o Decreto 151 busca posicionar o país como um destino atraente para investimentos em mineração. Com isso, estabelece uma narrativa de que a mineração trará desenvolvimento e resolverá a crise econômica que vivemos. Isso é motivo de grande preocupação porque várias de nossas organizações declararam seus territórios livres de mineração. Não queremos que esta política de mineração justifique os crescentes ataques e estigmatização de pessoas que se opõem às atividades de mineração. Da mesma forma, este decreto propõe a aceleração do processo de licenciamento ambiental e social para outorga de concessões de lavra e altera as condições contratuais entre as partes, o que fragiliza a fiscalização do governo equatoriano e amplia a liberdade de atuação das empresas.
Ambos os decretos permitem canais institucionais para expandir o extrativismo. Mas, omitida, está uma explicação de como serão protegidos os direitos da natureza, humanos e coletivos dos povos indígenas e defensores do meio ambiente que atualmente são criminalizados. Assim, os compromissos ambientais firmados por Guillermo Lasso durante a campanha presidencial constituem mais uma mentira para os povos indígenas. Por meio desses decretos, o governo equatoriano não cumpre seus compromissos internacionais de direitos humanos, incluindo o Acordo Escazú, que recentemente se tornou obrigatório.
Senhor Guillermo Lasso, lembramos que os ministérios governamentais não devem estar a serviço das empresas extrativistas de petróleo e mineração. Ao contrário, o aparato estatal deve se dedicar à proteção dos interesses coletivos da população, dos direitos humanos, dos direitos coletivos e da natureza.
Atualmente, tanto os blocos de petróleo quanto as concessões de mineração cobrem a maior parte de nossos territórios. Assim, os impactos adversos serão maiores se forem ampliados. Esses decretos violam tanto o direito de decidir nosso desenvolvimento econômico, social e cultural quanto a relação essencial com nossos territórios ancestrais, na qual se baseia nossa sobrevivência física e cultural. Isso nunca foi compreendido ou respeitado por nenhum governo equatoriano e afeta nosso modo de vida e o futuro de nossos povos e nacionalidades. O anúncio do aumento da produção de petróleo e mineração implica na continuidade e aprofundamento dessas práticas. Portanto, essas decisões promovem o etnocídio e o extermínio dos povos indígenas do Equador e são de responsabilidade do Senhor Guillermo Lasso e de seu gabinete.
A emissão desses decretos viola nosso direito à consulta e consentimento prévios, livres e informados em face de qualquer decisão, normativa ou administrativa, que seja reconhecida na Convenção 169 da OIT, nas Nações Unidas e na Declaração Americana sobre os Direitos dos Povos Indígenas e na Constituição de 2008, artigo 57 números 7 e 17; e ratificado pela Corte Constitucional do Equador. Da mesma forma, lembramos que o governo equatoriano foi declarado responsável tanto pelos tribunais nacionais (Cortes Provinciais e Tribunal Constitucional) quanto pelos tribunais internacionais (Corte Interamericana) por violar este direito fundamental, pedra angular para o exercício integral de nossa direitos, especialmente autodeterminação sobre nossos processos de desenvolvimento e participação em processos ou decisões governamentais de qualquer tipo que possam nos afetar. Além disso, não cumpre suas obrigações internacionais decorrentes dos compromissos assumidos no Acordo de Paris e dos múltiplos instrumentos de direitos humanos que prevêem a suspensão das atividades extrativas de combate às mudanças climáticas, cujos efeitos são irreversíveis.
Portanto, é incompreensível como o atual governo promove esses decretos, ainda mais quando a Agência Internacional de Energia preconizou o fim da produção de combustíveis fósseis na Amazônia em seu último relatório, visto que estamos em um ponto de inflexão que define o destino da humanidade. Esses tipos de políticas estão tão defasados com o descobertas do Painel Intergovernamental das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas, que declarou que a emergência climática só pode ser mitigada se forem tomadas decisões urgentes pelos governos para desacelerar o aquecimento global, entre as mais urgentes sendo o fim da produção de combustíveis fósseis e causadores de desmatamento e poluição como mineração.
Denunciamos a intenção do governo Lasso de permitir que as empresas petrolíferas e mineradoras possam exercer atividades extrativistas em nossos territórios. Com a edição desses decretos, voltamos à era neoliberal das décadas de 1970 e 80, que deixou graves repercussões nos territórios, como no caso Chevron-Texaco, cujas evidências ainda existem. Desde então, a falsa promessa de desenvolvimento baseado no extrativismo foi promovida, mas isso, até agora, não foi cumprido. Nossas populações amazônicas são as mais pobres do país, com as menores taxas de atendimento de acesso às necessidades e serviços básicos. Porém, diante desses crimes ambientais e sociais, fruto de abusos corporativos, o governo insiste em violar a Constituição e mudar as regras do jogo sobre os mecanismos de resolução de conflitos e controvérsias, admitindo a inclusão do país no Internacional Center for Settlement Investment Disputes (ICSID) e outros mecanismos internacionais de arbitragem.
Além disso, perante a criação de uma lei específica que regulamenta as obrigações governamentais de garantia do direito à consulta e consentimento prévios, lembramos e exigimos que o Presidente da República e o seu gabinete adiram ao Resoluções CONFENIAE sobre garantias no exercício do Direito de Consulta e Consentimento Livre, Prévio e Informado dos Povos e Nacionalidades da Amazônia, construído a partir de um processo participativo entre os povos amazônicos, em 6 de abril de 2021.
A partir disso, amparadas pelo princípio da unidade, as organizações abaixo assinadas rejeitam as intenções do governo nacional e se dispõem a continuar com ações de luta, resistência, governança e controle territorial - ações que temos exercido historicamente e que são necessárias para proteger a vida e a integridade de nossos territórios.
