Mandat des peuples et nations autochtones

Puyuk 2026, XIIe Forum social panamazonien (FOSPA)

Nous, Peuples et Nations autochtones des pays du Bassin amazonien, organisés par l’intermédiaire de la Coordonnatrice des organisations autochtones du Bassin amazonien (COICA) et de ses organisations nationales affiliées, ainsi que les peuples et les gouvernements territoriaux de différents territoires, réunis dans la ville de Puyo, en Équateur, les 16 et 17 août 2026, à l’occasion du XIIe Forum social panamazonien (FOSPA), considérons que :

Nous, les peuples et nations autochtones, existons avant même la création des États. Depuis des temps ancestraux, nous habitons, gouvernons et protégeons nos territoires, exerçant nos propres formes de gouvernement, de savoir et de vie. Nos droits collectifs, territoriaux et à l'autodétermination ne découlent pas de la reconnaissance étatique, mais de notre existence en tant que peuples.

L’Amazonie est un territoire vivant, essentiel à la biodiversité et à l’équilibre climatique de la planète. Pourtant, aujourd’hui, l’Amazonie et nos territoires sont confrontés à des menaces de plus en plus graves : l’essor de l’extractivisme, l’extraction minière légale et illégale, l’exploitation pétrolière, l’agro-industrie, le trafic de drogue, les économies souterraines, l’expansion des projets routiers et hydroélectriques, la déforestation et les conséquences du changement climatique et de ses fausses solutions, qui poussent l’Amazonie au bord du précipice.

Face à cette réalité, nous déclarons l'état d'urgence en Amazonie afin de nous protéger et d'éviter ce point de non-retour. Cela implique de garantir nos droits et de renforcer notre autonomie, nos économies, la défense de nos territoires et une transition juste fondée sur nos savoirs, ainsi que de garantir la réparation et la restauration intégrales de nos territoires lorsqu'ils ont subi des dommages.

Donc:

Nous réaffirmons que l’autodétermination est un droit internationalement reconnu des peuples autochtones, qui s’exerce à travers leurs systèmes de gouvernement, leurs langues et leur spiritualité. Nos relations avec les États doivent donc être de gouvernement à gouvernement. Notre participation aux processus décisionnels doit se traduire par une réelle capacité d’influencer les politiques et les décisions grâce à des mécanismes permanents de coordination, d’application, de suivi et d’évaluation entre les peuples autochtones et les États.

Nous réaffirmons que l’autodétermination comporte également une dimension transfrontalière. De nombreux peuples autochtones ont été divisés par des frontières imposées par les États. Nous exigeons la reconnaissance et la garantie de notre droit à la libre circulation par-delà les frontières étatiques, préservant ainsi nos liens territoriaux, familiaux, culturels et politiques.

Nous réaffirmons que nos territoires, notre spiritualité, notre savoir, notre identité, nos économies et notre autonomie gouvernementale constituent le fondement de notre existence et de notre continuité en tant que peuples et nations. Par conséquent, nous rejetons toute décision concernant nos territoires qui privilégie les intérêts des entreprises et l'exploitation des ressources naturelles au détriment de nos droits.

Nous exigeons que les États garantissent la propriété, la délimitation et la sécurité juridique effective de nos territoires, empêchent les invasions et les expropriations foncières, et suspendent les concessions, les activités extractives et autres menaces.

Nous réaffirmons que la reconnaissance des titres territoriaux est une obligation des États, mais ne constitue pas l’origine de nos droits territoriaux. Nous exigeons que la pleine sécurité juridique soit garantie pour les territoires de nos peuples et nations, dans le respect de leur unité et de leur intégrité territoriale. La reconnaissance de nos territoires ancestraux ne doit pas être morcelée.

Nous exigeons que les décisions, les priorités et les systèmes de gouvernance territoriale définis de manière autonome par les peuples autochtones – tels que les plans de vie (Planes de Vida) – servent de base principale pour orienter la planification, les politiques publiques aux niveaux national et infranational, la coopération et d’autres initiatives qui touchent les territoires autochtones.

Nous exigeons le respect intégral et effectif des décisions et jugements favorables aux peuples autochtones, y compris ceux du système interaméricain et des juridictions nationales, ainsi que l’adoption de mesures efficaces pour leur mise en œuvre et des garanties de non-répétition des violations de nos droits, conformément aux décisions des juridictions de justice autochtones.

Nous exigeons la pleine protection des peuples autochtones en isolement et en contact initial (PIACI), le respect du principe de non-contact et de l'inviolabilité de leurs territoires, garantissant leur vie, leur intégrité, leur autodétermination et leur droit de demeurer en isolement.

Nous rejetons l’imposition d’aires protégées sur les territoires autochtones et nous exigeons la restitution des territoires chevauchés par des aires protégées ou d’autres mesures de conservation qui restreignent l’exercice de nos droits coutumiers.

Nous rejetons la criminalisation, la violence et le meurtre de nos autorités et communicateurs autochtones, et des défenseurs de nos droits, de la nature et de toutes les formes de vie, ainsi que la militarisation et la répression des territoires des peuples et nations autochtones.

Nous exigeons un accès à la justice adapté aux réalités culturelles des victimes d'abus sexuels et de toutes formes de violence, avec une attention particulière portée aux violations commises contre les enfants, les adolescents et les femmes autochtones.

Nous rejetons la progression des gouvernements autoritaires, répressifs et antidémocratiques dans la région, et les reculs que cela représente pour la garantie et la protection effective de nos droits collectifs reconnus aux niveaux national et international.

Nous réaffirmons la nécessité d'avancer vers une transition juste et de construire des alternatives économiques à partir de nos propres territoires, en dépassant les modèles économiques fondés sur la destruction et l'exploitation de l'Amazonie, et en déclarant la région zone exempte d'extraction de combustibles fossiles et d'extractivisme.

Nous exigeons que la coopération et le financement répondent aux priorités définies par les peuples autochtones, leurs économies et leurs systèmes de gouvernance, tels que les plans de vie. Nous exigeons des mécanismes de financement directs, suffisants et transparents, réduisant l’intermédiation et évitant l’imposition d’agendas extérieurs. Ceci doit garantir la participation effective des femmes autochtones à la conception et à la mise en œuvre, ainsi que l’accès aux financements pour les initiatives qu’elles mènent.

Nous rejetons la récupération des dirigeants et organisations autochtones par les États, les institutions gouvernementales et autres acteurs, ainsi que la création ou la promotion de structures parallèles qui affaiblissent nos organisations, engendrent des divisions ou remplacent nos propres formes de représentation.

Mandat et plan d’action pour le bassin amazonien

Ce mandat et plan d’action énonce nos exigences, nos priorités et nos demandes adressées aux États, aux organismes internationaux, aux entreprises, aux institutions financières, aux organisations philanthropiques, aux ONG, aux agences de coopération et aux autres acteurs présents en Amazonie, en lien avec les politiques, les programmes, les projets et les initiatives qui affectent nos droits et nos territoires, ainsi que les actions prioritaires pour nos peuples et nos organisations.

1. Autodétermination, autonomie gouvernementale et droit autochtone

Afin de donner effet à l’exercice de notre droit à l’autodétermination, à l’autonomie gouvernementale et au droit autochtone, nous établissons ce qui suit :

1. La coopération et le financement internationaux doivent s'aligner sur nos propres objectifs, en reconnaissant nos gouvernements et leurs capacités administratives, techniques et économiques, nos systèmes de gouvernement et le droit autochtone, l'éducation et la transmission des connaissances ancestrales, la santé, la souveraineté alimentaire, nos propres économies et la défense des territoires du bassin amazonien.
2. Les États doivent se coordonner sur un pied d'égalité avec leurs propres systèmes de gouvernement et organisations régionales.
3. Les États et les organismes multilatéraux de défense des droits de l'homme doivent garantir l'activation des mécanismes de protection nationaux et internationaux chaque fois que nos droits, nos territoires ou nos décisions sont menacés ou violés.
4. Les ONG et les bailleurs de fonds doivent faciliter et garantir l'accès de nos organisations au financement direct, en éliminant les intermédiaires, en soutenant le renforcement des capacités au sein de nos organisations et en nous permettant d'utiliser les ressources conformément à nos propres systèmes de gouvernement.
5. Les États doivent reconnaître et respecter nos propres formes de gouvernance territoriale comme des mesures légitimes et efficaces pour protéger nos territoires et la nature vivante.
6. Nous exigeons que les entreprises, les investisseurs et les banques respectent les droits territoriaux et cessent de promouvoir des pratiques qui détruisent nos systèmes de gouvernement et nos territoires.

2. Protection et intégrité des territoires autochtones

Face aux menaces communes qui affectent l’intégrité, l’autonomie et la survie de nos territoires, nous établissons ce qui suit :

1. Au niveau de nos gouvernements et organisations territoriales, nous convenons de promouvoir des mécanismes de coordination et de protection transfrontaliers, y compris la coordination des gardes autochtones et d’autres formes de prise en charge, de surveillance et de défense territoriale de nos propres territoires.
2. Les États, les organismes multilatéraux, les ONG et les bailleurs de fonds doivent reconnaître les peuples autochtones et leurs systèmes de gouvernance sans les remplacer ni les restreindre par des modèles tels que les aires protégées.
3. Les États doivent garantir la pleine et effective reconnaissance de la propriété, la délimitation et la sécurité juridique de nos territoires autochtones, ainsi que de véritables mesures de protection contre l’occupation par des tiers.
4. Les États doivent créer conjointement un système qui garantisse une circulation humaine sûre et libre dans toute la région panamazonienne.
5. Les États doivent renforcer et mettre en œuvre des mécanismes efficaces de mise en œuvre, de suivi, de réparation et de rétablissement afin d’assurer le respect intégral, effectif et rapide des décisions qui reconnaissent nos droits territoriaux.
6. Les États doivent renforcer les mécanismes, les mesures et les actions visant à assurer la pleine protection des PIACI, en garantissant l’inviolabilité de leurs territoires, le respect du principe de non-contact et l’exclusion des activités extractives et de la présence de tiers.
7. En tant que peuples et nations, nous convenons de créer, par le biais de la COICA, un mécanisme panamazonien pour la protection des dirigeants autochtones et des défenseurs territoriaux, coordonné entre les organisations autochtones du bassin amazonien.

3. Les économies autochtones et la transition hors de l'extractivisme

En comprenant l’économie à travers nos propres systèmes de connaissances, nous établissons ce qui suit :

1. Les États et les entreprises doivent respecter nos propres économies et notre souveraineté alimentaire fondées sur des pratiques telles que chagras (parcelles agricoles traditionnelles autochtones), qui luttent contre la déforestation et l'extractivisme.
2. Face à la perte des savoirs et pratiques ancestrales causée par l’imposition de modèles extractifs, les États doivent protéger et renforcer leur propre système éducatif et la transmission intergénérationnelle des connaissances, ainsi que la protection contre les violations des droits de propriété intellectuelle des peuples autochtones.
3. Les États, les ONG et les bailleurs de fonds doivent garantir des mécanismes de financement directs et accessibles qui promeuvent l’égalité des sexes et la juste répartition des bénéfices, en rejetant les fausses solutions climatiques qui limitent l’autonomie territoriale.
4. Les États et les organisations multilatérales doivent veiller à ce que les projets d'énergies renouvelables et d'énergies alternatives soient construits avec et dirigés par les peuples et les nations autochtones.
5. Les États, les ONG et les bailleurs de fonds doivent renforcer et promouvoir nos propres alternatives économiques accessibles qui réduisent la dépendance à l’égard des activités illégales ou extractives sur les territoires autochtones.

4. Plaidoyer et participation à la prise de décision et aux politiques publiques

Afin de garantir notre droit à une participation pleine et effective aux décisions qui affectent nos droits, nos territoires et nos modes de vie, nous établissons ce qui suit :

1. Les États doivent réformer leurs formes d'administration afin de se coordonner sur un pied d'égalité avec nos propres systèmes de gouvernement et les organisations régionales dans la conception et la mise en œuvre des politiques publiques, en respectant toujours le principe du consentement libre, préalable et éclairé conformément aux normes internationales.
2. Les États doivent garantir la participation effective des femmes, des jeunes et des enfants autochtones aux espaces communautaires, nationaux, régionaux et internationaux.
3. Les États doivent mettre en œuvre les mécanismes et instruments existants. Cela comprend la défense et la représentation des peuples autochtones devant le Mécanisme pour les peuples autochtones de l'Amazonie (MAPI) de l'Organisation du traité de coopération en Amazonie (OTCA).
4. Nous, les peuples et les nations, renforcerons notre unité et nos propres espaces légitimes de représentation, en promouvant la participation et le leadership des femmes, des jeunes et des enfants autochtones.
5. Nous, les Peuples et les Nations, favoriserons les échanges d'expériences entre les Peuples autochtones du bassin amazonien afin de mieux connaître et de renforcer les mécanismes de participation et de plaidoyer aux niveaux national et international, sous leurs aspects techniques, politiques, juridiques et spirituels.
6. Nous, les peuples et les nations, renforcerons et soutiendrons le plaidoyer et la participation politique par le biais d'actions collectives pacifiques, y compris les luttes et la résistance légitimes.
7. Les États et les entreprises doivent respecter le consentement libre, préalable et éclairé et ne doivent pas instrumentaliser les procédures de consultation à des fins de légitimation, de division ou de manipulation pour mettre en œuvre ou étendre les activités extractives. Nous exigeons que notre droit de refuser ces procédures soit respecté.
8. Les États et les entreprises doivent reconnaître et respecter nos systèmes de gouvernement et cesser toute action qui divise ou affaiblit nos territoires.

5. Mécanismes de suivi et de mise en œuvre

La mise en œuvre et le suivi du Mandat des peuples et nations autochtones à Puyuk 2026, dans le cadre du XIIe FOSPA, seront assurés par les structures représentatives propres aux peuples autochtones, sans création d'organes de représentation ou de gouvernance parallèles. La COICA, en tant qu'organe représentatif régional des peuples autochtones du bassin amazonien, coordonnera et assurera le suivi de l'agenda autochtone amazonien, en collaboration avec ses organisations membres. Au niveau national, les organisations autochtones représentatives coordonneront la mise en œuvre et le suivi avec leurs bases, les autorités et les gouvernements territoriaux, conformément à leurs propres structures et mécanismes de gouvernement et de prise de décision.

À cette fin:

1. Un mécanisme de coordination et de suivi sera créé au sein de la COICA, sous la forme d'une commission politique et technique de suivi et de coordination régionale, en coordination avec ses organisations membres.
2. Dans les 90 jours suivants, ce mécanisme sera soumis à l'examen et à la validation des instances et procédures propres à la COICA ainsi que de celles des organisations nationales, sous-régionales et territoriales.
3. Ce mécanisme favorisera la participation effective des organisations, des autorités et des gouvernements territoriaux autochtones, des femmes et des jeunes, y compris les gardes autochtones et les réseaux de communication autochtones, dans le respect des mécanismes de représentation, d'élection et de prise de décision propres à chaque peuple et organisation.
4. Ce mécanisme doit définir les responsables, les échéanciers et les modalités de compte rendu pour chaque engagement. Il est recommandé que la COICA et les organisations nationales rendent compte périodiquement des progrès accomplis aux peuples, autorités et organisations participants.
5. Garantir des ressources suffisantes et durables pour le suivi des accords, y compris la participation de délégations autochtones, la coordination régionale et nationale, l’assistance technique et les actions territoriales, en privilégiant les modalités d’accès direct.
6. La coopération internationale et les autres alliés doivent appuyer la mise en œuvre de ce mandat de manière transparente et coordonnée, conformément aux priorités définies par les peuples autochtones et dans le respect de leurs structures de gouvernance.