Calgary, Canadá – Representantes de la sociedad civil de América Latina asistieron recientemente a la Reunión Anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) junto con Amazon Watch monitorear el progreso de una nueva agenda de reformas adoptada por el Banco el año pasado y a la cual está condicionada la recapitalización del Banco. Los grupos expresaron preocupación porque, aunque el Banco ha avanzado en algunos compromisos de la Declaración de Cancún, sigue habiendo mucha incertidumbre en su implementación.
“Vinimos a Canadá para dar seguimiento al compromiso del Banco de realizar reformas internas que lo posicionen como un Banco de conocimiento y líder en desafíos críticos en la región como la sustentabilidad, la inequidad y un mayor enfoque en el cambio climático”, dijo Manolo Moral. de ECOLEX en Ecuador. “Lamentablemente, todavía no vemos muchas mejoras en la capacidad del Banco para coordinar internamente una plataforma de desarrollo sostenible en América Latina”.
Durante la reunión anual del BID en Cancún el año pasado, los 48 países miembros de la institución acordaron un aumento de ganancia de capital de $ 70 millones, el mayor desde la fundación del BID en 1959, condicionado por la implementación exitosa de 13 reformas diseñadas para mejorar la efectividad crediticia del Banco. , transparencia, salvaguardas ambientales e implementación de una agenda de desarrollo sostenible en la región.
El gobierno de Estados Unidos, el accionista mayoritario con una participación del 30 por ciento en el capital del BID, acordó este año un aumento de capital, pero declaró que el Banco necesita mejorar sus operaciones y salvaguardas.
“Estamos monitoreando de cerca los avances en la revisión de la respuesta del BID al informe del Grupo Asesor Independiente sobre Sostenibilidad”, dijo Marisa Lago, Subsecretaria de Mercado Internacional y Desarrollo del Tesoro de Estados Unidos durante su discurso en la sesión de clausura de la reunión. . “Este informe contiene una serie de recomendaciones sobre cómo fortalecer la implementación de las salvaguardas ambientales y sociales del BID, y más ampliamente sobre cómo promover el desarrollo sostenible”.
“Aún queda mucho trabajo por delante para asegurar un banco mejor”, concluyeron los grupos de derechos humanos y ambientalistas en la clausura de la reunión anual.
Conclusiones de la Reunión Anual del BID de 2011
Cambio climático
El BID aprobó una Estrategia de Cambio Climático y Energías Renovables para la región de América Latina. Los grupos estaban preocupados por cómo el Banco está definiendo 'energía renovable' y cuestionaron cómo el Banco integrará su enfoque de cambio climático, particularmente en sus relaciones con el sector privado.
“Si el BID realmente quiere convertirse en un 'banco verde' como el presidente Moreno ha expresado en numerosas ocasiones, entonces necesita invertir en industrias de energía renovable en la región, incluyendo inversiones reales en tecnologías verdes y eficiencia y evitar represas hidroeléctricas a gran escala y otros mega proyectos de infraestructura que generan profundos impactos ambientales ”, dijo Rosemarie Ávila de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales en Perú.
Salvaguardias
La nueva agenda de reformas del BID incluye la adopción y revisión de las salvaguardas sociales y ambientales de los proyectos financiados por el Banco. Los grupos coincidieron categóricamente en la necesidad de fortalecer las funciones de salvaguarda del Banco, particularmente en proyectos de alto riesgo.
“El Banco parece serio en cuanto a fortalecer sus salvaguardas y lo estamos viendo en el aumento de su personal en la unidad. Pero aún queda por ver cómo el banco los integrará, especialmente en el financiamiento del sector privado, donde vemos la mayor parte de los riesgos sociales y ambientales ”, dijo Gonzalo Roza con el Centro de Derechos Humanos y Ambiente en Argentina.
Evaluación y efectividad de las inversiones del BID
Se anticipó un informe inicial de la Oficina de Evaluación y Supervisión (OVE) del BID en la reunión de Calgary sobre el progreso del proceso de recapitalización del Banco, pero la transición de liderazgo y otras demoras han retrasado los resultados.
Informes recientes de OVE han señalado un proceso de diseño de proyectos generalmente defectuoso y un deterioro en la evaluabilidad de los proyectos, a pesar de los comentarios positivos de la vicepresidenta del BID, Julie Katzman, sobre las mejoras de la institución en la efectividad de los préstamos durante la reunión de Calgary. Los grupos de la sociedad civil cuestionan la forma en que el Banco podrá garantizar la calidad y los resultados de futuras inversiones.
Participación
Los grupos de la sociedad civil señalaron la falta de un proceso estándar de participación pública en todo el Banco, alegando que los procesos actuales se basan más en el estilo y las circunstancias personales que en una metodología común.
“A diferencia de otros bancos multilaterales, el BID no tiene una línea base para realizar consultas y eso es un problema”, dijo María Lya Ramos de Amazon Watch. “El Banco Mundial tiene un proceso de 13 pasos con un circuito de retroalimentación claro. La tendencia dentro del BID es no explicar sus decisiones ni responder directamente a comentarios serios”.
Los grupos también señalaron una falta de participación clara en la reunión de Calgary por parte de los Grupos de Consultoría de la Sociedad Civil (ConSOC) creados por el BID para promover la participación y la interacción en los países donde opera el Banco.
“La participación ciudadana es fundamental para el desarrollo de un país y es necesario escuchar las voces de la sociedad civil sobre las inversiones del Banco en la región”, afirmó Mayra Tenjo, del Instituto Latinoamericano para una Sociedad y un Derecho Alternativo, una organización miembro de la ConSOC en Colombia. “Sin embargo, una gran cantidad de ConSOC no sabe o no está interesado en esto, lo que apunta al nivel de participación que el Banco está apoyando: luz en el análisis y el razonamiento”.
