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Brasília, Brasilien Brasiliens Oberster Bundesgerichtshof wird diese Woche eine Reihe von Urteilen verkünden, die die territorialen Rechte indigener Völker und den Umweltschutz im ganzen Land grundlegend verändern könnten. Die Fälle betreffen die Marco Zeitlich Die Landrechtsdoktrin, Brasiliens neues allgemeines Umweltgenehmigungsgesetz, die Auseinandersetzungen um das Soja-Moratorium im Amazonasgebiet und die Regulierung des Bergbaus auf indigenem Land stehen im Mittelpunkt indigener Debatten. Indigene und Umweltorganisationen sehen diese Fälle als Teil eines umfassenderen Konflikts um Brasiliens Entwicklungsmodell. Sie fallen in eine Zeit wachsenden Drucks im Kongress und in den Landesparlamenten, territoriale Rechte, die Umweltaufsicht und die Beschränkungen für Rohstoffgewinnung und Großprojekte im Infrastrukturbereich zu schwächen.
Vom 7. bis 18. August befasst sich das Gericht in seiner virtuellen Plenarsitzung mit Fällen, die die Marco-Temporal-Doktrin (auch „Zeitfristdoktrin“ genannt) betreffen. Diese Regel zielt darauf ab, die Anerkennung indigener Gebiete auf jene Gebiete zu beschränken, die am 5. Oktober 1988, dem Tag des Inkrafttretens der aktuellen brasilianischen Verfassung, besetzt oder Gegenstand formeller Streitigkeiten waren. Obwohl der Oberste Gerichtshof die Doktrin bereits für verfassungswidrig erklärt hat, wurden mit dem Gesetz 14,701/2023 neue Regelungen für die Landabgrenzung, die Festlegung territorialer Grenzen und die Landrückgabe eingeführt. Die indigene Bewegung klagt gegen diese Regelungen.
Am 12. August wird das Gericht voraussichtlich Klagen gegen Brasiliens Allgemeines Umweltgenehmigungsgesetz verhandeln, das vom Kongress verabschiedet wurde und seit Februar in Kraft ist. Indigene Organisationen und Umweltverbände sehen in dem Gesetz den bedeutendsten umweltpolitischen Rückschritt des Landes seit vier Jahrzehnten. Zu den angefochtenen Bestimmungen gehören vereinfachte, auf Selbstauskunft basierende Genehmigungsverfahren und eine spezielle Umweltgenehmigung, die Projekte beschleunigen soll, die die Bundesregierung als „strategisch“ einstuft.
Am folgenden Tag wird das Gericht voraussichtlich einen Fall verhandeln, der den Bergbau auf indigenem Land betrifft. In dem Verfahren ordnete Richter Flávio Dino dem Kongress an, den Bergbau in diesen Gebieten innerhalb von 24 Monaten gemäß der Verfassung zu regulieren. Indigene Organisationen warnen davor, dass der Druck der Bergbauindustrie zu Gesetzen führen könnte, die Gebietsübergriffe, Konflikte, Umweltverschmutzung und Verletzungen des Rechts auf freie, vorherige und informierte Konsultation verstärken.
Das Gericht wird sich auch mit Fällen im Zusammenhang mit dem Soja-Moratorium für den Amazonas befassen, einer freiwilligen Vereinbarung, die den Kauf von Soja einschränkt, das mit der Abholzung des Amazonas-Regenwaldes in Verbindung steht. In diesen Fällen werden Landesgesetze angefochten, die Unternehmen, die an privaten Umweltvereinbarungen im brasilianischen Amazonasgebiet teilnehmen, Steuervergünstigungen entziehen.
„Zusammengenommen könnten die Ergebnisse dieser Fälle die Schutzmaßnahmen, die die Ausweitung von Bergbau, Agrarindustrie und Infrastruktur in indigene Gebiete begrenzen, entweder schwächen oder stärken. Der Oberste Gerichtshof muss klarstellen, dass die Einstufung eines Projekts als ‚strategisch‘ es nicht über die Verfassung oder das Recht auf freie, vorherige und informierte Konsultation stellt“, sagte Ana Alfinito, Rechtsberaterin bei Amazon Watch.
Die Urteile könnten die rechtlichen und politischen Rahmenbedingungen für große Rohstoff- und Infrastrukturprojekte im Amazonasgebiet beeinflussen. Dazu gehören Belo Suns geplante Goldmine in der Volta-Grande-Region am Xingu-Fluss, Ferrogrão, eine geplante Eisenbahnlinie zum Transport von Sojabohnen von Mato Grosso zum Tapajós-Fluss, sowie Ausbaggerungs-, Hafen- und Wasserstraßenprojekte, die die Flüsse des Amazonas in industrielle Exportkorridore verwandeln würden.
Die Tagesordnung des Obersten Gerichtshofs fällt zeitlich mit dem Start der Vereinigung der indigenen Völker Brasiliens (APIB) zusammen. „Unser Territorium, unser Leben“ (Nosso Território, Nossa Vida), eine nationale Kampagne der brasilianischen Indigenenbewegung und ihrer regionalen Organisationen. Indigene Anführer präsentierten den Vorschlag am 5. August bei einer Demonstration vor dem Präsidentenpalast in Brasília und übergaben ihn Präsident Luiz Inácio Lula da Silva. Er fordert die Abgrenzung aller indigenen Gebiete bis 2030 und deren Berücksichtigung im Zentrum der politischen, wirtschaftlichen und ökologischen Entscheidungsfindung Brasiliens.
„Unser Lebensprojekt verdient die volle Aufmerksamkeit des Präsidenten. Indigene Völker haben einen grundlegenden und dringenden Beitrag zur Debatte über ein souveränes und prosperierendes Brasilien zu leisten, doch wieder einmal hat die Regierung unsere Anliegen nicht als Priorität behandelt“, sagte Dinamam Tuxá, Exekutivkoordinatorin von APIB. „Wir sind weiterhin dialogbereit und in Brasília mobilisiert, um unsere Vision für das Land zu präsentieren und uns dem Marco Temporal zu widersetzen. Wir fordern den Obersten Gerichtshof außerdem auf, den Fall persönlich zu verhandeln.“
