Belém, Brasilien – Gestern feierten indigene Bewegungen im Amazonasgebiet einen politischen Sieg gegen kanadische Bergbauprojekte. Im Bundesstaat Amazonas stärkte ein Urteil des brasilianischen Bundesberufungsgerichts der 1. Region (TRF1) den Widerstand der Mura gegen das Projekt Potássio Autazes, das Potássio do Brasil, der brasilianischen Tochtergesellschaft des kanadischen Unternehmens Brazil Potash, gehört. Im Bundesstaat Pará erreichten Gemeinden der Volta Grande do Xingu die Verschiebung einer Anhörung zur Lizenz für Belo Sun, das kanadische Bergbauunternehmen, das Brasiliens größte Goldmine im Tagebau in einer Region errichten will, die bereits stark vom Megastaudamm Belo Monte betroffen ist.
Die beiden Fälle verdeutlichen die zunehmende gerichtliche Überprüfung kanadischer Bergbauunternehmen, die ihre Aktivitäten im Amazonasgebiet unter dem Deckmantel der Entwicklungszusammenarbeit und der wirtschaftlichen Sicherheit ausweiten wollen. Potássio do Brasil plant den Abbau von Kalisalz in Autazes, einer Region, die vom Volk der Mura bewohnt wird. Belo Sun beabsichtigt, Gold in der Volta Grande do Xingu zu gewinnen, einer der ökologisch sensibelsten und artenreichsten Regionen des brasilianischen Amazonasgebiets.
Obwohl sich die Gerichtsverfahren unterscheiden, offenbaren beide Fälle eine gemeinsame Sorge indigener Völker und ihrer Partnerorganisationen: Bergbauunternehmen versuchen, die Unterstützung bergbaufreundlicher indigener Gruppen als kollektive Zustimmung der Gemeinschaft auszugeben. In beiden Verfahren prangern die gegen die Projekte protestierenden Gemeinschaften das Versagen der freien, vorherigen und informierten Konsultation an – ein Recht, das in der Konvention 169 der Internationalen Arbeitsorganisation (ILO) garantiert ist. Sie stellen zudem die Frage, wer legitimiert ist, im Namen der betroffenen Völker zu sprechen, und welche Behörde – die des Bundesstaates oder des Bundes – für die Umweltgenehmigung zuständig ist.
Im Fall Mura stellte TRF1 fest, dass eine projektfreundliche indigene Organisation nicht im Namen von Dörfern sprechen kann, die sie nicht als ihre Vertretung anerkennen. Das Urteil besagt außerdem, dass öffentliche Stellen, darunter die Umweltbehörde des Bundesstaates Amazonas (IPAAM) und die Nationale Bergbaubehörde (ANM), nicht die wirtschaftlichen Interessen von Potássio do Brasil in Gerichtsverfahren vertreten dürfen. Für die betroffenen Gemeinden macht dieses Urteil deutlich, dass Konsultationen nicht durch vom Unternehmen ausgewählte Vermittler oder durch Institutionen erfolgen dürfen, die nicht alle betroffenen Bevölkerungsgruppen repräsentieren. Daher kann der indigene Konsultationsprozess des Projekts angefochten und für ungültig erklärt werden.
„Als wir heute Morgen diese Nachricht hörten, waren wir überglücklich. Jeder Sieg, ob klein oder groß, bestärkt uns in unserer Arbeit. Das ist die Antwort. Wir sind die Antwort, denn es geht darum, das Leben, unsere Heimat und das Recht unserer Kinder auf ein Stück Land zu verteidigen“, sagte Milena Mura, eine Anführerin des Widerstands gegen das Potássio-Autazes-Projekt.
Im Volta Grande do Xingu konnte die Bewegung gegen das Belo-Sun-Projekt einen Erfolg verbuchen, nachdem das Gericht die Anhörung von der Tagesordnung genommen hatte, um zunächst die noch anhängigen Anträge zu prüfen. Die Entscheidung stoppt das Projekt zwar nicht, verschafft den betroffenen Gemeinden aber wertvolle Zeit, um den Richtern Beweise für Versäumnisse im Konsultationsprozess, Daten zu den kumulativen Auswirkungen der Goldmine neben dem Belo-Monte-Staudamm sowie Analysen der sozioökologischen Risiken einer großflächigen Goldmine am Xingu-Fluss vorzulegen.
„Es gibt noch viele ungeklärte Fragen, die geklärt werden müssen. Die Vertagung gibt uns Zeit und Spielraum, um der Gesellschaft und den Richtern zu verdeutlichen, was Bergbau in einer Region bedeutet, die bereits durch Belo Monte schwer getroffen wurde. Für uns war das ein Sieg“, sagte Ana Laide von der Bewegung „Xingu lebt für immer“.
Für Amazon WatchDie Urteile zugunsten des Volkes der Mura stärken die Position von Belo Sun. „Wenn die Gerichte im Fall Mura anerkennen, dass öffentliche Stellen nicht als Interessenvertreter eines Unternehmens auftreten dürfen und keine Organisation die kollektive Entscheidung der Gemeinschaften außer Kraft setzen kann, muss diese Argumentation auch für Belo Sun in der Volta Grande do Xingu gelten, wo eine Bundesbehörde wie die Agrarreformbehörde INCRA das Projekt nicht nur unterstützt, sondern dem Bergbauunternehmen auch unrechtmäßig öffentliches Land abgetreten hat“, sagte Ana Alfinito, Rechtsberaterin bei Amazon Watch.
