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保护巴西土著权利的机构受到攻击

3 年 2018 月 XNUMX 日 | 克里斯蒂安·波里埃 | 关注亚马逊

巴西的原住民运动正在领导捍卫 FUNAI 免受政治攻击的斗争。 图片来源:Gert-Peter Bruch / Planete Amazone

当我们目睹对我们社会基础的持续攻击时,我们越来越多地求助于关键机构来维护支撑民主的权利和保护。 然而,正是这些通过长期的、基于权利的流行运动建立起来的组织最容易受到攻击。

美国环境保护署是一个重要的机构,负责为公众的利益保证生态平衡,特朗普政府正在系统地拆除它以支持破坏性行业。 在巴西,该国的经济和政治统治者——在米歇尔·特梅尔 (Michel Temer) 的长期影响下行事,他就任总统一职严重破坏了民主——正在进行一场持续的、阴险的运动,以削弱关键机构和废除宪法规定的土地权利。 称为 FUNAI 或国家土著基金会的联邦机构就是一个很好的例子。

FUNAI 的职责是保护和促进巴西原住民的权利。 其主要职责之一是确定、命名和监督该国大量的土著领土,同时帮助保证土著社区在文化上适当的发展。 然而,祖传土地上没有工业活动的权利——其中 98.5% 属于亚马逊多样化的生态系统——对巴西蓬勃发展的农业综合企业部门的扩张构成了障碍。 这个强大的游说团体已指示其国会和司法盟友通过削减预算、损害其独立性并削弱其遵守宪法授权的能力来削弱 FUNAI 的效力。

这些倒退的影响是严重的:FUNAI 无法再让现场工作人员担任对在暴力入侵的严重威胁下保卫土著土地至关重要的职位。 FUNAI 的技术人员——致力于其使命的重要公务员——士气低落。 土地所有权程序已被总检察长 (AGU) 的“规范性意见 001”冻结(标准规范 001/2017),一项破坏土著土地权利的错误法令。

AGU 的法律意见指示所有联邦机构遵守极具争议性和违宪的法律 “大体时间” (大体时间) 条款,它只承认自巴西 1988 年宪法生效以来不断占领其领土的土著人民的土地要求,而忽略了在该日期之前社区被残忍地赶出其土地的常见情况。 该条款迫使 FUNAI 员工无视 748 起划定部落土地的案件,这些案件目前正在该机构审理中,这基本上束缚了他们的手脚,同时树立了一个危险的先例,可能会看到土地权利保护在已经拥有所有权的领土上被剥夺。

正是因为AGU的意见公然侵犯宪法权利,巴西联邦检察官办公室(MPF)要求撤销它,声称它凌驾于FUNAI维护土著人民权利的权力之上,同时危及法律追索权,损害了国家利益。 此外,MPF 辩称,AGU 的意见暗示悬而未决的土着土地分界将被瘫痪,过去的土地所有权程序将受到审查,这增加了暴力和冲突的威胁。

如果没有来自政府内部倡导者的有意义的支持,巴西的土著人民将越来越多地被迫自生自灭,保卫自己的土地和生活方式免受强大而好战的行为者的侵害,结果往往是致命的。 这种情况具有深远的影响:由于原始居民的不懈管理,巴西亚马逊的大部分广阔的气候稳定森林仍然屹立不倒。 然而,在特梅尔总统的对抗下,土著人民及其拥护者越来越多地成为野蛮暴力和恐吓行为的受害者,而这些行为却逍遥法外。 最近的 谋杀 发声的土着土地捍卫者和 点燃远程 FUNAI 观察哨 是这个严峻现实的导火索。

在主张立即撤销 AGU 的意见时,MPF 表明坚持违宪的法律条款不仅不公平地损害土著土地权利,而且使巴西政府在国际上承担责任。 A 美洲人权法院最近的裁决 因政府支持的侵犯土地权利行为向巴西的 Xucuru 人提供 1 万美元的奖励是全球呼吁追究责任的一个例子。

国际谴责是对抗巴西政府参与当今不断升级的人权危机的重要工具。 虽然地球捍卫者的声音被残酷地压制,他们的机构拥护者被剥夺了权威,但必须在各个层面,包括全球舆论上反对这些攻击的发起者。 我们对这些不可接受的倒退——从美国到巴西——的集体谴责是在这个关键时刻强烈抵抗的重要组成部分。

巴西的土著运动、它的选民和他们的土地将无法抵抗日益强大和破坏性力量对他们自己的日益加剧的冲击。 我们必须站在他们一边,不仅要求执行土地权,还要求捍卫像 FUNAI 这样的重要机构。

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