Depuis des années, les organisations autochtones de toute l'Amazonie alertent sur le fait que le crime organisé, les économies illicites et la gouvernance criminelle constituent certaines des plus grandes menaces pour les peuples autochtones, la biodiversité, la démocratie et la stabilité climatique de la région. Un nombre croissant d'acteurs internationaux commencent enfin à les entendre.
Dans le cadre de notre campagne contre la criminalité sur Amazon, Amazon Watch J’ai accompagné une délégation autochtone à l’Instance permanente des Nations Unies sur les questions autochtones (IPNUIA) à New York, où les gouvernements, les organes des Nations Unies et les institutions internationales reconnaissent de plus en plus l’ampleur et l’urgence de la crise du crime organisé. Mais la reconnaissance ne suffit pas. Les dirigeants autochtones exigent des engagements politiques concrets : le soutien à la gouvernance territoriale autochtone, aux systèmes d’autodéfense collective et la participation directe aux processus d’élaboration des politiques internationales en matière de sécurité et de lutte contre le crime organisé.
Parallèlement, la violence qui ravage l'Amazonie ne peut être comprise indépendamment des économies mondiales qui la sous-tendent. La demande internationale croissante de cocaïne, d'or, de bois, de terres et d'autres ressources alimente la criminalité organisée, les violences territoriales, la corruption et la destruction écologique dans toute la région.
De l'Amazonie à New York
Plus tôt cette année, des dirigeants et défenseurs autochtones du Brésil, de Colombie, d'Équateur et du Pérou rassemblés à Pucallpa, au Pérou, pour faire face à l'expansion rapide du crime organisé sur leurs territoires, convoquée par l'organisation indigène régionale ORAU et Amazon Watch.
Tout au long de la réunion, les participants ont analysé comment l'exploitation minière illégale, le trafic de stupéfiants, l'exploitation forestière illégale et d'autres économies illicites remodèlent la gouvernance territoriale des peuples autochtones en Amazonie. Ils ont également discuté de la manière dont les réponses étatiques, souvent marquées par la corruption, la militarisation et des approches purement sécuritaires, aggravent la violence et sapent l'autonomie des peuples autochtones au lieu de protéger leurs communautés. Lors de la réunion de Pucallpa, les organisations autochtones ont convenu d'envoyer une délégation de dirigeants au Forum politique des Nations Unies sur l'indépendance des peuples autochtones (UNPFII). Elles ont également élaboré un document de travail. lettre collective à l'ONU, avertissant que le crime organisé et les économies illicites sont devenus l'une des plus grandes menaces qui pèsent aujourd'hui sur l'Amazonie.
Cette lettre a marqué une étape politique historique. Pour la première fois, plus de quarante organisations autochtones ont appelé collectivement les gouvernements, les agences des Nations Unies et les institutions internationales à prendre des mesures concrètes contre le crime organisé en Amazonie. Parmi les signataires figuraient l'organisation régionale Coordonnatrice des organisations autochtones du bassin amazonien (COICA), des organisations nationales telles que l'Association interethnique pour le développement de la forêt amazonienne péruvienne (AIDESEP), l'Articulation des peuples autochtones du Brésil (APIB) et la Confédération des nationalités autochtones de l'Amazonie équatorienne (CONFENIAE), ainsi que des dizaines d'organisations représentant les populations directement touchées.
Les dirigeants autochtones sont arrivés avec un message clair : il n’existe aucune réponse viable au crime organisé sans la participation des Autochtones. Les gouvernements doivent reconnaître les peuples autochtones comme des acteurs essentiels de la lutte contre le crime organisé. Ils doivent également soutenir les systèmes de gouvernance territoriale autochtones et les alternatives économiques durables, et protéger les défenseurs autochtones victimes de violence et de menaces. Ils ont aussi demandé des enquêtes sur les crimes environnementaux et les structures financières qui les soutiennent, ainsi que la garantie de la participation des Autochtones à toutes les politiques et à tous les processus internationaux liés à la sécurité et au crime organisé.
Faire bouger les choses à l'UNPFII
Lors de l'UNPFII, les dirigeants autochtones se sont joints Amazon Watch et les organisations alliées pour lancer L’Amazonie assiégée : comment la criminalité et la militarisation menacent les peuples autochtones, le premier rapport panamazonien systématique documentant les impacts du crime organisé et des économies illicites sur les territoires autochtones.
Tout au long de la semaine, la délégation a dialogué avec des missions diplomatiques, des agences des Nations Unies, des journalistes et des mécanismes internationaux de défense des droits humains afin d'inscrire cette question à l'agenda mondial. Les leaders autochtones Herlin Odicio, Jacqueline Odicio et Josefina Tunki sont intervenus lors de séances plénières et d'événements parallèles, apportant ainsi un éclairage direct sur les réalités des communautés en première ligne lors des discussions à l'ONU.
Ces efforts ont permis de réaliser plusieurs avancées politiques importantes. Le Forum des Nations Unies sur les questions autochtones (UNPFII) a accepté d'approfondir l'étude des conséquences du crime organisé sur les peuples autochtones. Plus important encore, l'UNPFII a formellement reconnu l'existence de cette crise dans ses conclusions officielles, admettant que l'exploitation minière illégale, l'exploitation forestière illégale, le trafic de stupéfiants, la militarisation et les économies illicites compromettent la santé, les moyens de subsistance, les cultures et la gouvernance territoriale des peuples autochtones.
Dans l’une des principales recommandations du Forum, les États membres ont été exhortés à « reconnaître le rôle [des peuples autochtones] dans la sécurité territoriale, à protéger les défenseurs autochtones des droits de l’homme, à mettre fin à l’impunité et à garantir la participation des Autochtones aux politiques de sécurité, y compris lors de la 13e session de la Conférence des Parties à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée ».
Dans le même temps, le Rapporteur spécial des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones, Albert Barume, a exprimé un vif intérêt pour que cette question devienne une priorité à l'avenir, reconnaissant les profondes implications que la gouvernance criminelle et la militarisation font peser sur les droits des autochtones et la survie de leurs territoires.
À l'issue de ses rencontres avec la délégation, Barume a souligné :
« Il est fondamental que les États comprennent que les peuples autochtones sont des acteurs essentiels en matière de sécurité et de lutte contre le crime organisé. Leurs connaissances des territoires et des écosystèmes, ainsi que leur organisation, sont cruciales. C’est une grave erreur pour les États de ne pas collaborer avec eux. »
La lutte historique pour la participation des Autochtones
L’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime (ONUDC) est le principal organe des Nations Unies chargé de définir les réponses internationales à la criminalité organisée et aux atteintes à l’environnement. À New York, la délégation autochtone a rencontré directement des représentants de l’ONUDC et leur a officiellement remis une lettre collective.
Bien que l’ONUDC ait accru son engagement auprès des organisations autochtones ces dernières années, les peuples autochtones ne disposent toujours pas de mécanismes formels de consultation et de participation dans de nombreux espaces politiques internationaux de lutte contre la criminalité organisée, malgré la reconnaissance par le droit international de leur droit de participer aux décisions qui affectent directement leurs territoires, leurs droits et leur avenir.
Cependant, les discussions tenues lors de l'UNPFII ont ouvert d'importantes perspectives. Alors que s'amorcent les préparatifs de la Conférence des Nations Unies sur la criminalité transnationale organisée (UNTOC COP13) qui se tiendra à Vienne plus tard cette année, les représentants de l'ONUDC ont reconnu la nécessité d'explorer des mécanismes concrets de participation des peuples autochtones aux discussions sur la criminalité organisée et environnementale. L'ONUDC ne dispose toutefois toujours pas de mécanismes de consultation formels.
Parlant à la Associated PressJeremy Douglas, directeur adjoint des opérations de l'ONUDC, a déclaré :
« Pour riposter, il faut protéger le territoire, donner la priorité aux crimes environnementaux et coopérer contre les réseaux criminels transnationaux organisés actifs dans toute l’Amazonie. »
L'ONUDC a également noté que ses bureaux à travers l'Amérique latine travaillent déjà avec les communautés autochtones et les autorités nationales pour renforcer la protection territoriale et lutter contre les crimes environnementaux liés aux réseaux criminels organisés.
Vision devant
Le Forum des Nations Unies sur les questions autochtones (UNPFII) a constitué une étape importante vers l'inclusion active des peuples autochtones dans l'élaboration des stratégies de lutte contre le crime organisé sur leurs territoires ancestraux. Le défi consiste désormais à traduire cette reconnaissance en engagements politiques concrets, en protections renforcées et en soutien structurel pour les peuples autochtones en première ligne.
Amazon Watch Les partenaires autochtones et leurs alliés se préparent actuellement à la Conférence des Nations Unies sur la criminalité transnationale organisée (COP13) à Vienne. Sur place, leurs efforts de plaidoyer viseront à faire progresser les discussions en vue d'un Protocole contre les crimes qui affectent l'environnement. Ils plaideront également pour une reconnaissance internationale plus forte des crimes environnementaux en tant que facteur déterminant de la destruction du climat et des violences en Amazonie, ainsi que pour la mise en place de mécanismes formels de consultation et de participation des peuples autochtones aux processus d'élaboration des politiques mondiales en matière de criminalité organisée et de sécurité.
À travers l'Amazonie, les peuples autochtones continuent de défendre leurs forêts, leurs rivières, leurs cultures et leur vie même, tout en faisant face aux réseaux criminels, à la corruption et à des réponses étatiques de plus en plus militarisées. Le message transmis par Pucallpa aux Nations Unies était clair : les peuples autochtones ne sont pas seulement victimes de cette crise, mais ils sont aussi à l'origine de certaines des réponses les plus efficaces. Leurs systèmes de gouvernance territoriale, leurs mécanismes de protection collective et leurs savoirs écologiques sont indispensables, non seulement pour l'avenir des peuples autochtones, mais aussi pour celui de l'Amazonie et pour le climat mondial.
La communauté internationale est désormais confrontée à un choix. Elle peut continuer à répondre aux besoins de l'Amazonie par la militarisation et des approches sécuritaires fragmentées, ou elle peut soutenir une gouvernance territoriale dirigée par les peuples autochtones, capable de s'attaquer aux racines du crime organisé et de l'effondrement écologique. Amazon Watch Nous continuerons à soutenir ces efforts sur le terrain et à faire pression sur les gouvernements, les entreprises et les institutions internationales pour qu'ils prennent leurs responsabilités. Faites entendre votre voix en signer notre pétition.
