Le Canada, bien qu'il se présente comme une nation respectueuse des droits de l'homme, a démontré un manque d'engagement en faveur d'une responsabilité efficace des entreprises après son évaluation dans le cadre du 4e cycle de l'Examen périodique universel. Contrairement au respect des droits autochtones, le Canada a rejeté des recommandations cruciales concernant la réglementation de ses entreprises opérant en Amérique latine et dans les Caraïbes. Ce refus met en évidence le rôle des industries extractives canadiennes dans la destruction de l’environnement et les violations des droits de la personne en Amérique latine et dans les Caraïbes, particulièrement en Amazonie.
On 10 novembre 2023, le Conseil des droits de l'homme des Nations Unies a examiné le bilan du Canada et a émis des recommandations fermes. Ces recommandations sont le résultat d'une coalition de 50 organisations de la société civile dirigée par Amazon Watch, et de vastes efforts de plaidoyer à Genève en août 2023. Les recommandations abordent divers domaines, notamment les entreprises et les droits de l'homme, les droits des autochtones, le changement climatique, la santé environnementale et les obligations extraterritoriales. Avant l’examen, la coalition avait publié un rapport complet intitulé «Démasquer le Canada : violations des droits à travers l'Amérique latine», documentant une série de violations des droits de la personne perpétrées par les entreprises extractives canadiennes dans la région.
Afin de garantir que ces recommandations ne restent pas simplement sur papier, Amazon Watch et diverses organisations de la société civile publiées ajdéclaration oint appelant le Canada à les accepter tous. Malgré cela, sur les 34 recommandations formulées dans la campagne Démasquer le Canada, 20 ont été acceptées, trois ont été partiellement acceptées et 11 ont été rejetées.
Analyse de la réaction du Canada aux 34 recommandations lors de l'Examen périodique universel
Si Amazon Watch, les représentants de la société civile et les représentants autochtones célèbrent l'acceptation par le Canada de 20 recommandations, l'acceptation partielle de trois recommandations et le rejet de 11 recommandations clés reflètent une réticence à respecter pleinement les droits autochtones.
Parmi les recommandations partiellement acceptées figurent « [a]dopter des mesures pour atténuer l’impact environnemental négatif des opérations utilisant des combustibles fossiles, en accordant une attention particulière aux écosystèmes de grande importance tels que l’Amazonie et les glaciers », et « d’adopter des mesures pour réduire les gaz à effet de serre ». émissions et éliminer progressivement l’utilisation de combustibles fossiles pour garantir la protection du droit à un environnement propre, sain et durable, et continuer à plaider pour la pleine promotion de ce droit au niveau international et régional. La réponse du Canada, qui met l'accent sur des émissions nettes nulles et n'élimine pas immédiatement les combustibles fossiles, soulève des inquiétudes quant au fait qu'elle pourrait exacerber les violations des droits des peuples autochtones avec l'expansion des projets miniers, en particulier en Amazonie, et contribuer aux pratiques de blanchiment écologique.
De plus, nous sommes très préoccupés par les recommandations rejetées, qui appelaient à des réformes structurelles pour apporter une véritable transformation des politiques du Canada concernant ses opérations commerciales à l'étranger. Ces réformes comprennent la mise en place de mécanismes réglementaires pour tenir légalement les entreprises responsables des violations des droits de l'homme et de l'environnement. De plus, le Canada a également rejeté les recommandations de la Colombie et de l’Équateur, qui font référence au « [r]enforcement des mesures visant à éliminer les obstacles qui empêchent les personnes et les communautés touchées par les activités des entreprises canadiennes à l’étranger d’accéder à des recours judiciaires efficaces et à des réparations dans le pays » et à « [assurer] l’accès à la justice aux personnes touchées par des activités commerciales à l’étranger. » Cela indique la réticence du Canada à assurer le respect et la protection des droits des défenseurs et des victimes des abus des entreprises, comme le prévoient les instruments internationaux relatifs aux droits de la personne.
Le rejet par le Canada d'autres recommandations visant à tenir les entreprises canadiennes responsables de leurs actions à l'étranger est également préoccupant. Ces recommandations comprenaient des appels à la promulgation de lois obligatoires sur les droits de la personne et la diligence raisonnable en matière d'environnement, à des recours juridiques devant les tribunaux canadiens pour les personnes concernées à l'étranger et à l'exclusion des mécanismes d'arbitrage international des accords de libre-échange. La réponse du Canada, citant sa ratification des traités internationaux et son adhésion aux lignes directrices promouvant une conduite responsable des entreprises, telles que les principes directeurs des Nations Unies, ne répond pas aux attentes.
De plus, le refus persistant du Canada de ratifier la Convention américaine relative aux droits de l'homme et la Convention 169 de l'OIT, sous prétexte que certains aspects sont déjà couverts par le cadre juridique canadien, est troublant. "Démasquer le Canada : violations des droits à travers l'Amérique latine» montre clairement que les entreprises canadiennes sont impliquées dans des projets qui violent systématiquement les droits des peuples autochtones et ne parviennent pas à obtenir le consentement libre, préalable et éclairé des peuples autochtones touchés.
Pourquoi est-il important de continuer à militer pour la mise en œuvre de ces recommandations, malgré le rejet de certaines d’entre elles par le Canada ?
La mise en œuvre de ces recommandations aurait un impact positif sur le projet Volta Grande exploité par Belo Sun Mining, une entreprise canadienne. Malgré l'opposition des communautés autochtones et riveraines, Belo Sun insiste pour creuser sa mine à moins d'un kilomètre du fleuve Xingu, projetant ainsi de graves impacts sur l'intégrité culturelle et la biodiversité cruciale. Ce projet viole le droit des peuples autochtones à l'autodétermination et le droit de dire non, en raison de l'incapacité à mener un processus adéquat de consultation et de consentement libres, préalables et éclairés.
Le projet Warintza en Équateur a généré une situation similaire. Ce projet minier proposé a provoqué de graves fractures dans la structure sociale du peuple autochtone ancestral Shuar Arutam. Solaris Resources, une autre société canadienne, a procédé à la phase d'exploration avancée du projet, violant systématiquement le droit à une consultation libre, préalable et éclairée. Le Conseil d'administration de l'Organisation internationale du Travail a reconnu cette violation, condamnant les tactiques de division et le non-respect des normes internationales en matière de droits de l'homme, en particulier celles concernant les peuples autochtones.
Pendant des décennies, les entreprises canadiennes ont agi de manière irresponsable et ont violé les droits à l'étranger. De plus, le gouvernement canadien – au lieu de réglementer ces activités, de fournir des mécanismes de réclamation, de justice et de responsabilité – a encouragé les activités des entreprises par le biais de la diplomatie économique. Le rapport "Démasquer le Canada : violations des droits à travers l'Amérique latine» démontre sans équivoque que le Canada ne remplit pas ses obligations internationales concernant les opérations extraterritoriales de ses entreprises.
À la recherche de ressources minérales et pétrolières, les entreprises canadiennes laissent derrière elles des territoires fragmentés et violés. Les zones de sacrifice sont des conséquences concrètes de cette extraction prédatrice. Quand le Canada assumera-t-il la responsabilité de ces abus et alignera-t-il son discours sur des actions concrètes pour réglementer et surveiller les entreprises relevant de sa juridiction et conformément aux engagements internationaux ?
Malgré le rejet de certaines recommandations, nous restons unis et fermes dans nos efforts de plaidoyer. Nous continuerons d’exiger des comptes et la justice pour mettre fin à l’impunité des entreprises canadiennes opérant en Amazonie. Au cours des prochains mois, nous participerons activement aux discussions sur la biodiversité de la COP16 et à la PDAC 2025 pour responsabiliser les entreprises canadiennes. Nous vous encourageons à rester informés et engagés, car ensemble, nous pouvons faire la différence et garantir que les droits et le bien-être de tous et de la planète soient respectés et protégés.
