在哥伦比亚亚马逊雨林腹地，犯罪组织已经取代国家成为最高权威。最近，我们探访了普图马约（秘鲁与厄瓜多尔接壤）拉帕亚国家公园（La Paya National Park）的中心地带，发现整个公园已不再是一片原始荒野。古柯田沿着水道延伸，河岸附近隐藏的蓝色燃料桶暗示着秘密毒品实验室的存在。
拉帕亚占地超过400,000万公顷，内有相互连通的溪流和泻湖网络，曾经被原始自然环绕。但自2019年以来，武装团体开始阻止公园管理局和其他国家机构进入，导致其失去了保护。随着全球可卡因需求上升以及金价屡创新高，有组织犯罪已成为亚马逊保护的直接威胁。
亚马逊地区八个国家的总统和政府代表团将于22月XNUMX日星期五举行峰会，公共安全、环境犯罪、气候变化和人权等相互交织的危机理应成为峰会议程的优先事项。两年前，在贝伦杜帕拉举行的总统峰会上，一份联合声明宣布打击有组织犯罪将作为优先事项。峰会商定了一系列措施，但自那以后进展有限。
冲突频发的哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁边境地区或许是亚马逊地区现状最恶劣的例证，武装力量不断扩大对丛林及其自然资源的控制。自2020年以来，普图马约地区发生了二十多起屠杀，多名社会领袖被谋杀；厄瓜多尔的暴力事件不断升级，包括针对政府部队的袭击。在秘鲁方面，政府的缺位让犯罪分子得以肆意妄为。正因如此，这三国边境地区可以成为公共安全区域合作的试验场。
这种犯罪接管的核心在于政府的忽视、缺乏正规生计以及丰富的自然资源——这为武装团体招募、发展和扩张提供了肥沃的土壤。零星的军事行动、压制性策略以及缺乏包容性的发展方案，无助于建立基于权利的政府存在，反而常常加剧周期性的暴力事件。
如今，哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁三国边境地区的主导力量是边境司令部（CDF）。这是一个由前哥伦比亚革命武装力量（FARC）战士、士兵、准军事人员和新兵（主要来自亚马逊地区）组成的犯罪集团，以跨国犯罪的形式运作。他们以月薪引诱当地年轻人，控制可卡因经济，并在三国勒索非法采矿者。
在控制古柯种植、可卡因生产和贩运以及非法金矿开采的行动中，国际边界不再构成障碍——尤其是在他们避免与政府冲突的情况下，因为利润最大化是他们的主要目标。因此，哥伦比亚民防军（CDF）已经越境进入厄瓜多尔和秘鲁，而厄瓜多尔的犯罪集团，例如“洛斯乔内罗斯”（Los Choneros）和“洛斯洛博斯”（Los Lobos），也进入了亚马逊地区。另外两个哥伦比亚革命武装力量（FARC）异见团体也在争夺对这三国边界地区的控制权。
环境成本惨重。古柯种植园、非法疏浚和不受监管的畜牧业正在破坏亚马逊地区的生态心脏。在拉帕亚河、秘鲁的纳奈河和厄瓜多尔的普尼诺河等地区，森林砍伐和汞污染已达到令人震惊的程度。犯罪分子根据利润而非保护来决定土地用途。
这种治理形式通过对日常生活的系统性控制来运作。儿童和青少年被招募或胁迫加入。抵抗的原住民领袖被杀害。社区被迫建造贩毒基础设施，或在暴力威胁下参加强制性会议。武装人员在一个又一个城镇监控WhatsApp群组、检查手机并控制人员流动。这并非一个犯罪失控的世界——而是一个另类状态。
在一些地区，武装团体强加了一种扭曲的秩序感——惩罚盗贼，修建穿越丛林的道路和小径。但代价是什么？通过与土著社区代表、农村领袖、社区发展部队成员、政府官员和环保人士的数十次对话，一幅严峻的景象浮现在亚马逊边境地区。
犯罪所得通过非法采金进行洗白，因为“脏金”可以通过伪造文件轻易进入合法供应链。武装团体现在拥有比以往任何时候都多的资金来破坏政府、腐蚀官员、招募青年和获取武器。社区已成为关键资产——被用作人盾、廉价劳动力和政治合法性的工具。
沉默和缺乏行动令人难以忍受，几乎没有任何发展或安全方面的议程。政府官员表示，他们感到无能为力——一些人认为他们的上级可能为犯罪集团服务。另一些人则表示，当地人甚至不愿与他们交谈，因为完全不信任他们。
三国边界地区如今已成为地缘政治的盲区。然而，它也是全球对抗气候变化、毒品贩运和威权主义的关键战场。
亚马逊正处于十字路口。像巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦和哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗这样的进步派总统都在推动环境议程。但随着两国2026年大选临近，采取行动的机会正在减少。与此同时，秘鲁推行的法律框架助长了犯罪的蔓延，而厄瓜多尔则倾向于军事化和镇压性的手段，却未能解决暴力的结构性根源。
根据我们的研究，四个具体步骤可以扭转这一趋势。首先，亚马逊国家必须落实《贝伦宣言》——协调信息共享和跨境执法，重点打击金融和环境犯罪，并遵循“不伤害”原则。其次，必须加强治理和社区经济，将其作为安全战略的基石，并保障人权和环境保护。第三，哥伦比亚的作物替代项目必须超越承诺——提供真正的土地所有权，并确保农民的市场准入。第四，应继续与像CDF这样的组织进行和平谈判，但必须遵循严格的人权标准，并保证社区参与，并为环境保护者和地区领导人提供保护。
如果没有协调行动和切实听取当地的声音，该地区将面临不断升级的暴力事件，并对世界上最重要的生态系统之一造成不可逆转的破坏。
