在 COVID-19 危机和随后的能源市场崩溃重创厄瓜多尔经济八个月后，该国将大流行后的复苏希望寄托在扩大亚马逊地区的石油和采矿开采上。
为了建立投资者信心，立法者正在努力起草一项关于自由、事先和知情的法案 咨询，而不是联合国土著人民权利宣言 (UNDRIP) 的自由、优先和知情标准 许可 (FPIC), 土著人民。 他们希望表明，近年来停止项目的原住民反对、抗议和法律挑战已成为过去。
但立法者要么不清楚概念，要么故意无知，未能在讨论和准备法案草案时与原住民协商。 它还没有包括同意权——国际公认的标准，承认土著人民有接受或否决影响他们的任何项目或政策的自主权。
宣布，“我们的权利！ 我们的领地！ 我们的决定！”厄瓜多尔亚马逊地区土著联合会 CONFENIAE 的领导人今天在亚马逊古柯市举行的新闻发布会上谴责了拟议的法案。
“我们要求制定 FPIC 法，与我们的人民和国家以及我们讨论、分析和决策的方式和时间框架相协调并尊重它们。 我们不会默许他们在基多的办公桌上写下的非法法律，”CONFENIAE 声明说。 “由于这将是一部关于土著人民和国家集体权利的法律，我们自己必须是制定和定义该法律的人。 任何回避与我们对话的法律都不会有效，也不会在土著人民和国家的领土上强制执行。”
根据厄瓜多尔宪法，政府拥有所有地下矿产权。 因此，尽管土著人民可能拥有土地所有权，但这只是从头开始的。 2008 年宪法规定了自由、事先和知情权 咨询，而不是同意，这违反了 UNDRIP 中概述的国际标准。 即便如此，厄瓜多尔从未颁布法律来规范协商过程应如何进行，这为与当地社区的冲突和法律挑战埋下了伏笔。
A 国家访问 联合国土著权利问题特别报告员维多利亚·托利-科尔普斯 (Victoria Tauli-Corpuz) 于 2018 年发现，“所谓的发展项目侵犯了并将继续侵犯他们的基本权利”，将土著人民排除在国家发展计划之外使土著权利“隐形”。 报告员还确定，“没有足够的授权机制或程序允许土著人民行使 FPIC 的权利”。 美洲人权法院于 2013 年命令该国在破土动工中制定必要的法律或程序 Sarayaku诉厄瓜多尔 案，但未能如愿。
这意味着，在没有任何有意义的 FPIC 程序的情况下，在过去几十年中从亚马逊原住民领土上划出并移交给公司的数十项石油和采矿特许权被授予。 近年来已提起多起案件，质疑侵犯这些权利的行为。
通过推进一项软弱的法案，政府还试图结束自己的司法系统，希望在几个案件中阻止为土著权利创造强有力先例的决定。 目前，该国宪法法院正在审理三个案件，该法院将建立关于 FPIC 的国家判例，可能包括包括同意在内的协商定义。
根据厄瓜多尔宪法，任何影响土著人民权利和领土的法律都必须征求土著人民的意见。 未经土著人民协商和同意，就不可能有宪法性的 FPIC 法。 将法案本应解决的问题排除在程序之外，突显出立法者对他们自己的宪法义务了解甚少。
政府无法做到这一点这一事实向投资者发出了一个警告信号，即他们的项目将面临麻烦。 公司不应该被愚弄。 这不是经营的社会许可，只会加剧紧张局势。
新闻发布会上的 CONFENIAE 领导人要求获得对任何法律的同意权，并呼吁宪法法院在年底前召开听证会，并在任何起草法律的程序之前公布裁决。
根据 CONFENIAE 主席 Marlon Vargas 的说法，一些原住民已经 已经结束 他们甚至不想就采掘项目征求意见，更不用说同意了。 “他们说‘我们已经决定了。 我们已经看到石油和采矿活动对我们的森林、河流、健康和文化造成的破坏。 我们为什么要那样？ 我们对更多的谈话或过程不感兴趣。 不就是不。 我们正在行使我们的自决权和自治权。 我们决定在我们的领土上发生什么。'”
厄瓜多尔土著领土上采掘业的扩张是冲突和生态灾难的根源，特别是如果项目在未经当地社区协商和同意的情况下推进。 历史上，土著人民被剥夺了决定其领土上发生的事情的权利以及参与影响其生活、土地和文化的法律的权利。 在没有他们的情况下在遥远的首都做出的决定使亚马逊流域达到了生态临界点，并威胁到那些敢于发声和行使权利的人的生命。
厄瓜多尔需要一项关于土著人民协商和同意的法律 购买的订单均 来自土著人民——一部法律的构建反映了它本应奉行的过程。
