5月,原住民领袖们将亚马逊地区的有组织犯罪危机带到了纽约联合国总部,要求联合国在解决这一问题上发挥有意义的作用。 打击非法采矿、伐木和贩运活动此后,事态发展使这场危机变得更加紧迫,既令人担忧,也带来希望。
我们的 此前的里程碑式报告 调查发现,犯罪网络或武装团体目前在亚马逊地区67%的市镇活动,并在近三分之一的市镇争夺地盘控制权。这些团体以多种方式威胁着原住民的生存和福祉。他们威胁原住民领袖,破坏土地所有权登记,用汞污染水源和鱼类,贩卖和招募儿童,并推高凶杀率,使哥伦比亚成为世界上对环境捍卫者而言最危险的国家。
时间紧迫。随着暴力蔓延,热带雨林正遭受进一步破坏,而人类活动早已将其推向生态临界点。政府的干预也未必能起到作用。腐败、公共服务缺失以及军事化应对只会让情况雪上加霜。
更加强硬、更加军事化的转向
在过去的几个月里,一些地区政府的政治立场大幅右倾,而美国则通过“美洲之盾”行动加大了军事介入力度(美洲盾其说辞很简单:在美国的领导下,更多军队将开展更多突袭行动,打击“毒品恐怖主义”。但对于生活在这一战略目标区域的原住民社区而言,现实情况更为复杂,也更为危险。
我们七月份的报告, 三重麻烦该报告考察了哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁三国交界的边境地区——亚马逊地区争议最大的地区之一。报告基于实地考察和数十次访谈,发现非法采金已取代古柯,成为该地区有组织犯罪的主要经济来源。报告还记录了可信的报告,描述了以打击犯罪为名实施的酷刑和强迫失踪事件。我们在一份报告中解释了这些风险。 选择加入 国家报军事化带来的是虚假的安全感,它反而将本已饱受暴力蹂躏的人们直接置于战火之中。事实上,正如美国安全理论明确指出的那样,这一战略的主要目标或许在于扩大领土干预,并确保对关键自然资源的控制。
这种威胁并非假设。8月11日,武装力量在秘鲁乌卡亚利附近一个社区修建的简易机场附近进行了空袭。该简易机场 是医疗后送的生命线今年6月,厄瓜多尔苏昆比奥斯省的一次军事行动造成三名舒阿尔族人丧生。CONAIE已 要求进行透明调查这些事件并非孤立事件。它们预示着,当政府在不与生活在前线的人民协商的情况下发动“打击毒品恐怖主义”战争时,将会发生什么。
没有原住民就没有安全。
尽管面临重重阻碍,原住民并没有坐等许可,而是挺身捍卫自己的家园。在秘鲁,瓦姆皮斯族(Wampis Nation)的领地卫队——查里普小组(Charip Group)——在国家未能采取行动的情况下,巡逻于河流和森林,打击非法采矿活动。
该纪录片 卡里普:河中的闪电 影片讲述了领土卫队的故事。我们正在帮助这部影片触及更广泛的观众群体,以此作为我们努力的一部分,旨在说服秘鲁政府与原住民自决权合作,而不是与之对抗。这部影片由我们与盟友联合制作。 Mullu.tv该片最近在亚马逊电影节穆尤纳分会上获奖,世界各地的观众现在都已观看过。
整个地区的原住民都在抵抗这些威胁。他们公开谴责侵犯人权的行为,收集证据以追究政府和犯罪网络的责任,巡逻自己的领地,并发展替代非法采矿和古柯种植的本地经济模式。这些努力帮助社区避免在生存和土地之间做出艰难抉择。
厄瓜多尔埃瓜鲁纳里协会主席莱昂尼达斯·伊萨解释说:“对我们原住民而言,安全并非指武器,而是指守护我们的领土。然而,这一点却不被理解,因为这意味着我们想要阻止污染、资源掠夺或任何有害活动。正因如此,我们最终被定罪。” 非洲原住民联盟主席英格里·莫吉纳贾尼索伊补充道:“维护我们自身的经济、精神信仰和文化,以保障我们的未来,也是我们义不容辞的责任。但外部压力实在太大了。”
领土保护是解决之道。
原住民无法无限期地独自坚守这条底线。他们不仅要面对犯罪网络,而且日益受到将他们视为嫌疑犯的国家力量的威胁。他们需要更多来自国家和国际社会的支持——而且是迫切需要。
“制止亚马逊犯罪”运动旨在建立这种支持。我们通过资助一系列项目直接支持当地社区,这些项目涵盖了从领土卫队到太阳能监控系统等各个方面。最近,我们与查普拉民族自治领土政府合作,为查普拉领土约80%范围内的12个社区提供了电力、冷冻设备和卫星互联网接入。正如查普拉主席奥利维亚·比萨所说:“互联网接入可以挽救生命。这是我们第一次能够在威胁发生时,作为一个领土,实时做出集体应对。”
我们记录实地发生的事件,并将这些信息分享给记者和全球公众,以确保危机不被忽视。我们与致力于推动本国变革的原住民组织并肩工作。我们也支持呼吁原住民直接参与国际论坛,在这些论坛上,官员们会讨论安全、非法经济和有组织犯罪等问题。
今年夏天,我们召集了政府官员、原住民领袖、区域专家和联合国官员,共同制定具体的政策建议。我们与联合国人权事务高级专员办事处、联合国毒品和犯罪问题办公室(毒品和犯罪问题办公室)以及秘鲁组织CooperAcción共同举办了此次研讨会。研讨会成果 十项关键建议 呼吁各国政府和机构:
- 与原住民组织合作绘制犯罪风险地图
- 与其仅仅开展突袭行动,不如追查非法采矿和贩运背后的资金来源。
- 依法承认并资助原住民运营的巡逻队
- 保证土地所有权
- 为非法采矿提供可行的经济替代方案。
- 保护地球卫士
- 赋予原住民代表真正的决策权,而不是象征性的席位。
下一站:维也纳
近期事态发展显示出一些进展。危机的规模和政府应对措施的不足之处也日益凸显。继我们常驻论坛代表团之后,联合国已启动一项全球磋商和研究,以正式评估有组织犯罪对世界各地土著人民的影响。这一进程将影响联合国未来的政策。
下一个重大考验将在维也纳举行的联合国打击跨国有组织犯罪峰会(UNTOC COP13)上到来。我们将派出一支由我们工作所在国的原住民领袖组成的强大代表团,提出两项明确的要求。首先,国际社会必须通过一项正式的《打击影响环境犯罪议定书》,将环境犯罪——包括非法采矿、伐木及其造成的污染——列为全球优先事项。其次,各国政府和国际机构必须与原住民进行磋商,为他们提供资金,并保护他们作为打击犯罪的核心伙伴。他们不应等到制定好计划之后才考虑将原住民纳入其中。今年早些时候,成千上万的人就此问题签署了一份请愿书,我们已将这些签名正式递交给联合国毒品和犯罪问题办公室(UNODC),作为此次运动的一部分。
总结
原住民仍然承担着大部分此类工作。他们承受着来自犯罪网络和反犯罪行动的风险,而这些行动往往将他们视为嫌疑人。改变现状的窗口正在关闭,但尚未完全关闭。只有当各国政府和国际机构与原住民携手合作,而不是将他们置于其身后时,亚马逊地区的真正安全才能实现。
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