巴西参议院的一个委员会——被巴西利亚的政治动荡所掩盖——悄悄批准了一项宪法修正案，该修正案将废除目前公共工程所需的环境保障措施。
如果获得批准，该修正案可能会为全国范围内的主要基础设施项目开绿灯并快速批准，包括有争议的圣路易斯杜塔帕若斯水电项目。 此举可能会破坏该国的野生动物和自然环境，并对土著群体造成重大伤害。
环保组织迟迟才发现，27 月 65 日，宪法、司法和公民委员会批准了一项宪法修正案 (PEC XNUMX)，其中规定，如果企业家正在进行公共工程，则该项目不能暂停或取消，前提是承包商已提交基本环境影响研究报告。
实际上，这项法律将废除巴西目前广泛的环境许可程序，该程序仔细评估基础设施项目的环境可行性。 环保组织对当地社区和该国生物多样性的潜在影响感到震惊，正在组织最后一刻的尝试，以阻止该修正案在国会获得通过。
领导 PEC 65 获得批准的政治家是参议员 Blairo Maggi。 马托格罗索州前州长拥有 Amaggi 集团，这是一家生产、收获和出口大豆的大公司。 他的另一家公司为大豆行业提供基础设施，建设码头、高速公路和水路。
为亚马逊的 Tapajós 盆地建造水坝和运河，这将有助于将大豆从内陆运输到巴西海岸经过改善的港口进行国际出口，Maggi 似乎有可能在经济上获得巨大收益，尤其是通过拟议中的尼加拉瓜运河进入中国。 具有讽刺意味的是，在巴西环境许可机构 IBAMA 拒绝了在 Tapajós 盆地建造 Sao Luiz do Tapajós 大坝的许可几天后，Maggi 就做出了修正案。 如果修正案获得通过，这样的行动几乎是不可能的。
巴西参议员在一份长达三页的文件中提出了修正案的理由，他们在文件中表示“该提案是法律秩序的创新”，因为它不允许“暂停公共工程或在环境影响研究报告，例外情况除外”。 他们表示，改变的原因是“确保公共工程的速度和成本节约”。
目前，巴西某公共项目的环评分为三个阶段。 第一阶段包括颁发“临时许可证”，这是对环境影响研究的授权。 之后，如果该项目被认为可行，则会颁发“安装许可证”。 然后监控工作并可能施加进一步的条件。 只有在颁发第三张许可证——“运营许可证”——后，项目才能继续投产。 所有公共工程都需要相同的程序，无论是高速公路、水力发电大坝还是石油平台。 如果 PEC 65 获得批准，所有三个阶段都将变得多余。
拟议的修正案引起了环保主义者的恐慌。
巴西大型非政府组织Instituto Socioambiental (ISA)发表声明称，“如果PEC 65获得批准，将造成诸多负面影响”。 它预测，如果不采取措施预防和减轻公共工程的负面影响，巴西将面临更多的社会环境灾难，例如 5 年 2015 月 19 日米纳斯吉拉斯州马里亚纳的灾难，一座含有铁矿石尾矿的大坝倒塌，造成 155 人死亡，并对多西河造成广泛的长期和代价高昂的环境破坏。 巴西检察官刚刚要求矿业集团必和必拓及其合作伙伴淡水河谷支付 43.7 亿雷亚尔（XNUMX 亿美元）的巨额赔偿金。
联邦公共部高级官员桑德拉库罗表示，她对宪法修正案感到“困惑”，该修正案一举“破坏了该国的环境立法”。
与许多国家一样，巴西宪法修正案的通过是一个复杂的多步骤程序，通常需要大量时间，允许公众监督和评论。 在成为法律之前，PEC 65 必须由参议院全体会议通过； 然后进入众议院； 如果在那里获得批准，它会返回参议院，在那里必须再次获得批准； 最后总统有机会否决它。
在正常情况下，这将为辩论留出充足的时间。 事实上，2012 年曾有人试图推动同样的修正案，但被阻止了。 然而，由于国会全神贯注于当前弹劾总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 的尝试，很少有人关注其他事务，包括宪法修正案。 甚至没有人知道 PEC 65 何时或是否会出现在他或她的办公桌上以供签署或否决的总统将是谁。
显而易见的是，参议员 Blairo Maggi 和他的盟友匆忙和保密地推进修正案对于就宪法修正案进行活跃的公开讨论来说并不是一个好兆头，如果该修正案获得批准，将会对环境和社会产生重大影响大西洋、亚马逊、安第斯山脉。
