厄瓜多尔新政府最近宣布“内部武装冲突”，以应对该国动荡的政治局势和不断上升的暴力率，引起了国际关注。该声明遵循国际人道主义法框架，涉及加强国内安全措施，通过武装部队和国家警察赋予政府特别紧急权力，以理论上恢复和平与社会秩序。然而，这也给人权和原住民领土带来了重大风险。
Amazon Watch 仍然对这种情况深感关切，特别是因为土著社区和地球卫士在厄瓜多尔已经面临风险。虽然丹尼尔·诺博亚总统的“凤凰计划”倡议旨在打击有组织犯罪集团，并重点关注沿海地区和厄瓜多尔首都，但它给民间社会、原住民组织和亚马逊带来了相当大的风险。我们最近的报告，“亚马逊黑社会，”强调了整个亚马逊地区有组织犯罪的存在和政治影响力的扩大。这种扩张导致了针对社区、原住民组织的暴力、环境退化和森林砍伐——随着非法采矿的兴起，这一点在厄瓜多尔尤为明显。
报告强调，虽然原住民社区和组织经常寻求抵制其领土上的犯罪，但该地区政府的反应往往倾向于镇压和军国主义方法，而不是加强原住民的领土权利和自我保护措施。反犯罪举措甚至可能被操纵来污蔑原住民组织并控制其领土。
鉴于厄瓜多尔政府对国际人道主义法的模棱两可的处理，我们对人权捍卫者、土著和 坎佩西诺 社区和民间社会行为者。他们面临着来自军队和警察部队（以打击有组织犯罪为借口的定罪、军事化和迫害）和犯罪分子（争夺与贩毒和非法采矿有关的领土控制权）的多重威胁。
与此同时，一个因恐惧而瘫痪的社会可能倾向于接受专制解决方案，这可能会进一步羞辱环境捍卫者，导致在没有正当程序或不努力维护人权的情况下遭受残忍和不人道的待遇。此外，厄瓜多尔政府可能会利用在内部冲突中资助和维持政权行动的需要，作为促进石油和采矿领域扩张的额外理由。我们已经看到 试图破坏历史性的亚苏尼公投 以危机之名将该国最大的原油储备之一保留在地下。
背景
为了了解厄瓜多尔当前局势的严重性，2016 年至 2022 年间，凶杀案发生率增加了五倍，经历了 82 年激增 2022% 独自的。到2023年底，厄瓜多尔的暴力死亡人数达到每46万居民XNUMX人，甚至超过委内瑞拉、哥伦比亚和墨西哥，使厄瓜多尔成为拉丁美洲暴力最严重的国家。
尽管近几个月来国内安全危机加剧， 公共安全状况持续恶化，这个问题的根源要深得多。从历史上看，厄瓜多尔的地缘战略地位以及与哥伦比亚武装冲突的相互依存影响了该国的贩毒路线出口和商业化。近年来，由于贫困、失业和不平等导致生活条件恶化，加上公共机构框架薄弱，司法和监狱系统缺乏打击贩毒的全面政策和预算，厄瓜多尔已成为有组织犯罪的国际平台运营。
“凤凰计划”
在此背景下，诺博亚总统的新政府推出了“凤凰计划”，这是由即将卸任的总统吉列尔莫·拉索制定的一项反有组织犯罪倡议。该计划旨在通过加强情报机构和控制监狱来恢复国家的内部安全，目前约有 22 个国际有组织犯罪团伙在监狱中自由活动。
响应凤凰计划的初步行动，7月XNUMX日 有组织的暴力团体同时发生骚乱 在该国主要监狱，导致 178 名狱警和管理人员被绑架。囚犯对拘留中心的广泛占领，为包括 Los Choneros、Tigerones 和 Los Lobos 在内的最强大犯罪团伙的头目逃跑提供了便利。
与此同时，在这些犯罪团伙的指挥下，全国各省份掀起暴力浪潮。这种暴力的表现形式包括谋杀和绑架执法人员、抢劫商业场所、23个省中的24个省发生汽车炸弹爆炸、破坏公共基础设施以及占领公立大学和购物中心等事件。
为了回应这种强烈反对，诺博亚宣布了他的第一个 例外状态 8 月 9 日，呼吁举行全民公投解决多个问题，包括创造条件打击有组织犯罪。然而，由于暴力事件不断升级，厄瓜多尔于XNUMX月XNUMX日被 正式宣布 陷入“针对跨国犯罪恐怖组织的内部武装冲突”，标志着该国面临前所未有的局面。
内部武装冲突的风险
为了响应 Noboa 的新政策，我们与各种社会和人权组织一起， 表达了我们对该国局势的关切：“这一根据国际人道法宣布的内部武装冲突引发了对其合理性和动机不足的各种质疑。此外，令人关切的是，没有参与、没有参加这些犯罪集团的行动，也没有从这些犯罪集团的行动中受益的平民的权利缺乏保障，正如我们已经指出的那样，这些犯罪集团已经渗透到各个社区和领土超越制度框架。如果没有这些保证，任何人都可能成为国家和非国家冲突行为体过度行为的受害者。”
同样的， 厄瓜多尔土著民族联合会 (CONAIE）声称，该国的危机是一系列新自由主义国家改革的结果，这些改革削弱了机构并削弱了政府的应对能力。他们敦促总统和国民议会在现行法律框架内采取措施，不要批准对人民产生不利影响的法律或政策。
尽管有关过度使用武力的报道有所增加，但美国安全合作仍在进行中
在过去十天里，厄瓜多尔民众目睹了多次旨在瓦解犯罪团伙的行动和扩大监狱拘留中心的战略。几个潜力实例 警察和军队过度使用武力已有记录，提出有关正当程序和人权实施情况的问题。与此同时，诺博亚还向全民公投提出了其他问题，其中包括宪法改革和迅速批准为“凤凰计划”提供资金的经济措施。这些措施包括 累退性财政政策，例如商业部门的免税和能源部门的积极私有化.
为应对国内安全危机和广泛的暴力事件，厄瓜多尔已获得 来自至少 38 个国家的支持但它选择只与美国和阿根廷建立军事合作机制。一个新的 安全合作协议 与美国武装部队的合作目前正在接受宪法法院的审查。
Amazon Watch 将继续与厄瓜多尔的人权界合作，向我们的原住民盟友提供直接支持，同时向国际组织和美国政府施压，帮助确保厄瓜多尔的人权和原住民权利得到保护和尊重。
