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厄瓜多尔总统解散国会,权利面临风险

25 年 2023 月 XNUMX 日 | 凯文·科尼格 | 关注亚马逊

22 年 2022 月 XNUMX 日,厄瓜多尔全国帕罗民族运动抗议日,在基多城市中心举行游行示威。卡洛斯·诺列加 (Carlos Noriega)

在右翼总统吉列尔莫·拉索援引第 148 条(被称为“死克鲁扎达” 上周该国宪法中的条款,解散国会并举行新的选举。 

在基多政局动荡的情况下,亚马逊流域的漏油事件有增无减。 11 月 XNUMX 日,Petroecuador 的 SOTE 管道发生新的泄漏,将原油喷入 Conejo 河数小时,直到最终得到控制。 当地组织估计平均每周发生两次泄漏,污染了社区赖以饮用、沐浴和捕鱼的农作物、森林和水源。 

除了厄瓜多尔石油公司造成的系统性污染之外,这种政治局势的不确定性对亚马逊地区也造成了重大威胁。 在 Amazon Watch,我们正在加强监督即将到来的选举进程的人权组织。 厄瓜多尔的内乱历来导致对抗议者的暴力镇压和对原住民领袖的定罪,包括侵犯人权,亚马逊地球卫士面临越来越多的迫害和威胁。 例如,2022年,原住民运动要求停止推进亚马逊地区的石油和采矿政策,政府镇压了示威者。 拉索的权力巩固加剧了爱德华多·门杜阿(Eduardo Mendúa)等环保人士面临的风险,后者在自家门前被杀,据称是因为组织社区反对厄瓜多尔石油公司的石油钻探计划。

“我们通常对政府不可见,”德士古雪佛龙公司 (UDAPT) 总裁唐纳德蒙卡约说。 “但基多的政治混乱使我们面临比以往任何时候都更大的风险。 我们知道采掘业将充分利用这一时刻,缺乏问责制和有罪不罚现象只会增加。 我们比以往任何时候都更需要全世界关注厄瓜多尔。”

以“严重的政治危机和内部动荡”为由,Lasso 使用了 死克鲁扎达 条款是第一次被援引。 方便的是,拉索在对腐败指控进行弹劾审判的第二天就诉诸了第 148 条。 他还面临着低民意支持率和对他处理经济、犯罪以及席卷全国的不断上升的毒品暴力浪潮的普遍不满。 

在很明显他在国会中没有足够的选票来躲过弹劾之后,拉索选择了政治核选项,并声称这是他唯一的选择 挫败他的政治反对派的努力 促进前总统拉斐尔·科雷亚的回归,他一直流亡在比利时以避免因腐败而被判入狱。 在没有立法部门的情况下,Lasso 将通过行政法令进行管理,直到举行紧急选举为止,该国的宪法法院是任何滥用权力的唯一支持者。 

民间社会和人权组织 表达了他们的关注 对这种情况,警告滥用权利的风险增加,并呼吁法院勤勉有效地履行其作为“最高控制、宪法解释和宪法司法行政部门”的职责。 

宣布后不久,军队和警察公开表示支持套索,并包围了国会大楼。 亚马逊社区报告说,油井和基础设施周围的军事存在有所增加。 

这一厚颜无耻的举动引发了人们对 Lasso 议程以及法院保护公民权利和民主权利的能力的担忧。 虽然根据任何行政命令 死克鲁扎达 条款仅限于“经济紧急情况”,这个过于宽泛的类别可能涉及财政、劳工、采掘业、自然资源、基础设施发展和服务私有化等任何对集体和经济、社会、和文化权利。

事实上,拉索正在考虑一系列有利于商业的改革,将能源、电信和公共工程等战略经济部门私有化——他以前无法通过国会的改革。 他已经颁布了两项税制改革法令。 其中许多可能的改革引发了 2022 年 2022 月全国土著联合会 CONAIE 的抗议活动。 如果通过行政命令颁布并得到宪法法院的批准,则可能会动员原住民和社会运动。 但与 XNUMX 年 XNUMX 月的罢工不同的是,Lasso 政府现在拥有 XNUMX 月份发布的一项法令,允许武装部队在国内采取行动打击政府定义的“恐怖主义”,政府迅速使用这个标签来污名化并使土著组织合法化。 Lasso 还在 XNUMX 月份发布了一项行政命令,允许公民携带武器并使用它们进行自卫。 

美洲人权委员会发布了一项 声明 敦促该国继续“保障所有人的人权、言论自由权、结社权、和平集会权以及公民参与权; 民主社会的基本支柱。 权力独立和尊重民主宪政秩序是保障所有人充分享有和行使人权的基本要素。” 

对法院的第一个考验——该国政府的第三大支柱对于三权分立至关重要——并不是一个好兆头。 Lasso 的政治反对派和民间社会组织提起了六项单独的法律诉讼,认为 Lasso 的声明 死克鲁扎达 只是为了使他免遭弹劾而被援引,未能达到内部动荡的门槛,因此是违宪的。 法院以缺乏管辖权为由,驳回了所有六项诉讼。

新的总统和国会选举将于 20 年 2023 月 2025 日举行,以完成当前的任期,直到 15 年。如果没有候选人完全获胜,将在 XNUMX 月 XNUMX 日举行决选。拉索表示他不会参选。

选票上的采掘主义

特别选举还将与两个限制石油和采矿的历史性公投问题相结合。 

首先是就是否将该国最大的油田永久保留在地下进行全民公决。 Ishpingo、Tambococha、Tiputini (ITT) 油田位于亚苏尼国家公园下方,亚苏尼国家公园是联合国教科文组织生物圈保护区,也是与世隔绝的土著人民的家园。 选民将就以下问题做出决定:“您是否同意政府将 ITT(即 43 号区块)的石油永久保存在地下?”

如果获得批准,它将不需要新的石油扩张活动、新油井和新合同。 但这也需要逐步关闭所有生产井并拆除所有基础设施。 自 2017 年以来,已建成 100 多口油井,估计生产了 122.4 亿桶原油。

第二次公投问题将限制皮钦查省所有新的采矿特许权,该省首都基多外的 Chocó Andino 森林的黄金勘探活动激增。 

事实上,一位因腐败而面临弹劾并拥有打击恐怖主义新权力的总统现在可能会在 XNUMX 月之前通过行政法令进行治理,这对民主、对公民权利和自然权利的保障都不是好兆头。 

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