今年夏天，当世界与令人窒息的酷热和干旱、从乌干达到肯塔基州的历史性洪水以及美国西部爆发的野火作斗争时，厄瓜多尔亚马逊雨林适时举行了一场庆祝土著权利、胜利和森林保护愿景的聚会应对气候变化的关键。
Sarayaku 的 Kichwa 人以他们历史上对石油开采的抵抗和为保护他们的热带雨林领土做出的非凡努力而闻名，他们召开了一次名为 考萨里，大致翻译为“觉醒”，承认应对气候危机的战略需要一个新的方向，其根源于土著人民的传统做法，这些做法已经成功地保护了地球的关键生态系统和生物多样性数千年。
这次聚会汇集了来自厄瓜多尔、哥伦比亚和秘鲁各地的土著人民，参加了生命森林人民的第一次会议 （Primer Encuentro de los Pueblos de la Selva Viviente – Kawsak Sacha） 制定一项全球协议，在自然权利和土著人民自决的框架内加强土著人民“生活领土”的土著战略保护。
此 Amazon Watch 团队与来自厄瓜多尔、哥伦比亚和秘鲁的原住民代表以及其他非政府组织盟友和媒体一起，沿着博博纳扎河顺流而下，进行了几个小时的旅程 咳咳动力独木舟——一种在河水低时使用的嵌入式发动机，以避免被淹没的岩石和原木。 当我们深入森林时，绿色的树冠变厚了，远处隐约可见巨大的 ceibo 树，几座人行桥的遗迹悬在河上，在 2019 年的历史性洪水中被摧毁。
在为期三天的活动中，Sarayaku 阐述了他们对“生命森林”提案的愿景，庆祝他们针对厄瓜多尔政府因试图钻探石油而侵犯权利的历史性法律胜利，并制定了他们自己的法律，定义自由、优先、在其领土内的知情同意。
这次会议是在 CONAIE 领导的为期 18 天的全国罢工之后举行的，CONAIE 是厄瓜多尔强大的全国土著联合会，反对生活成本增加以及政府计划扩大石油和采矿开采。 在其他让步中，罢工迫使 Guillermo Lasso 政府撤销了第 95 号法令，该法令为增加石油产量和新勘探的政策改革铺平了道路，并限制了新的采矿特许权。 政府与原住民运动之间继续进行对话，以敲定结束起义的和平协议的细节。
生命森林
更良久的 考萨克萨查 该提案最初于四年前在基多推出，并作为一项有远见的举措获得了广泛赞誉。 从那以后的几年里，它在重要论坛上获得了关注，包括联合国、世界自然保护联盟、瑞典和厄瓜多尔的环境部、ICCA 等。 该提案是 2021 年授予 Sarayaku 的赤道奖的核心。在厄瓜多尔，Sarayaku 的邻近社区正在采用 考萨克萨查 模型，拥有超过 1.4 万公顷的生态森林。
此 考萨克萨查 该提案旨在可持续地保护和保护领土空间，即土著人民与森林和居住在其中的生物建立的物质和精神关系。 “该提案是维护原住民传统权利的战略、政治和法律平台。 这是我们构想我们生活的世界的方式——认识到 考萨克萨查 作为一个有意识的、有生命的存在和权利的主体。”
该提案还含蓄地揭露了世界在“保护”方面的错误之处。 在 Sarayaku 为保卫其领土免受石油开采侵害的同时，他们也在寻找加强对土地的法律保护的方法。 但无论是在厄瓜多尔，还是在其他地方，都没有一个类别真正承认他们与领土的关系。
“我们发现管理保护的类别和政策并不适用于我们——以及大多数其他土著人民——的实际生活方式。 它忽视了我们与森林、河流和领土的共生关系和共存性质，这种性质在实践中指导了我们几千年的成功管理，”该提案的智囊设计师之一 Jose Gualinga 解释说。
Sarayaku 正确地看到，传统的对话计划不仅经常忽视土著人民的权利，而且在保护地区方面不如他们的传统做法有效。 在整个 考萨里，在官方演讲中，在清晨 瓜尤萨，或在傍晚的篝火旁，Achuar、Sapara、Shiwiar、Waorani、Shuar 和其他土著民族的代表分享了他们自己的领土防御和管理传统战略以及他们与自然关系的宇宙观。 现在科学终于赶上了传统土著森林和领土管理的有效性，是时候建立一个类别来承认这种关系了。
历史性抵抗
Sarayaku 居住着大约 2,000 人，分布在八个社区和 330,000 英亩的厄瓜多尔亚马逊雨林深处。 1990 年代后期，厄瓜多尔政府在未经征询或同意的情况下，将石油特许权授予阿根廷 CGC 公司，在萨拉亚库领土上进行石油钻探。 面对社区的反对，政府将 Sarayaku 领土军事化，以允许 CGC 开始石油活动并恐吓社区。 该公司开始在 Sarayaku 领土的一些最神圣的地区进行地震测试。 几名领导人在公司设施中被军方拘留和施以酷刑，妇女遭到强奸。
但 Sarayaku 发动了一场成功的和平运动，迫使军方和石油公司离开他们的土地，并在地下保留了估计的 100 亿桶原油。 2003 年，他们就厄瓜多尔政府侵犯人权向美洲人权委员会提起了开创性的法律诉讼。
开创先例的法律胜利
在 Sarayaku 举行的为期三天的集会的一个主要焦点是纪念针对厄瓜多尔政府的具有里程碑意义的案件社区成立 10 周年。 27 年 2012 月 1990 日，美洲人权法院裁定，厄瓜多尔政府应对侵犯萨拉亚库克奇瓦人的领土权、文化认同权和协商权负责。 自 XNUMX 年代以来，政府在不尊重他们的协商权的情况下授予特许权并授权在他们祖传的土地上开展石油活动。
这项裁决对厄瓜多尔和该地区具有象征意义，因为除其他原因外，它确立了保障协商权必须满足的最低保障措施。 磋商过程必须： a) 在做出任何决定之前； b) 出于善意并以达成协议为目的； c) 从每个人的文化角度来看，足够的和容易获得的； d) 事先进行社会和环境影响研究； e) 知情，即告知人们拟议的开发或投资计划可能存在的风险，包括环境和健康风险。
此外，法院 明确建立 这项义务对应于政府——而不是公司——并且必须从项目开发或规划的第一阶段就得到保证。
然而，尽管取得了这一胜利，2012 年的判决并未得到充分执行。 政府仍未从 Sarayaku 领土移走 1400 公斤喷妥来石——一种在石油勘探地震测试阶段使用的危险炸药，也没有采取措施保证尊重当地人民和所有人民的协商权。 该国宪法法院最近审理的 Sinangoe 案规定，协商过程必须达成同意。
在 考萨里 事件，Sarayaku 总裁 Tupac Amaru Viteri 指出： 如果判决没有得到充分执行，就无法保证不再发生违法行为，这可能会使 Sarayaku 未来面临风险。
攻略分享
除了来自厄瓜多尔亚马逊地区的许多土著民族的存在外，来自哥伦比亚 U'wa 人和秘鲁 Achuar 的民选领导人也能够参加 考萨里. 这次聚会是一次国际会议，由来自与 Sarayaku 有许多共同点的长期社区斗争的代表组成。 在某些情况下，他们抵挡了相同的国际石油公司，例如西方石油公司和康菲石油公司。
他们还共享一些策略，包括使用美洲人权体系作为他们捍卫祖传领土的整体方法的一部分。 Sarayaku 正在庆祝他们的重要案件在美洲法院审理十年，而 U'wa 人将作为第一批到法院提起诉讼的哥伦比亚土著人。 Achuar 人也开始了这一进程，将他们要求在华盛顿特区的美洲委员会之前要求法律承认他们祖先的领土
主权 FPIC 法
这些成功策略的一个关键要素是尊重他们对其领土、自决和同意的集体权利。 由于厄瓜多尔缺乏 FPIC 法，而且针对其土地的项目和政策的同意权普遍受到侵犯，Sarayaku 再次开辟了道路。
在正午的烈日下，社区提出了他们自己的关于行使事先、自由和知情同意权的法律，作为一个自治国家，他们将在自己的领土上适用。 “在行使自由、事先和知情同意权方面行使自决权的适当法律”是他们行使自决权的体现，因为它是内部和集会的结果2020 年开始的反思过程。（Sarayaku，“莱伊·普罗皮亚……”，第8.)
通过这项法律，Sarayaku 寻求建立自己的指导方针，说明如何根据其世界观和理念，即根据 考萨克萨查. 此外，法律规定同意是多民族国家建设中民主和跨文化对话的机制。 （萨拉亚库，“适当的法律…”，第8 和 25）。
Sarayaku 同意法规定，任何政府或非政府计划或决定都必须有土著人民的参与、知情意见和同意（该法第 5 条）； 遵守生活计划（法律第 7 条）和声明 考萨克萨查 2018 年制作（第 13 条）； 除其他外。 同样，它确定任何碳氢化合物活动、矿物开采、商业目的的大规模伐木、生物剽窃和商业目的的水资源开采均未经同意”（第 16 条）。 这些采掘活动不受 FPIC 程序的约束——它们是被严格禁止的。
因此，尽管世界继续拖延真正的气候行动，但像聚集在 考萨里 对气候变化负有最小责任并且最容易受到其影响的国家才是带头的国家。 是时候让世界倾听了。
¡万岁 考萨克萨查！ ¡Que viva Sarayaku!
