
巴西政府出人意料地宣布,长期受到环保主义者和土著团体批评的在亚马逊盆地建设大型水电大坝的时代即将结束。 “我们对大型 [水电] 项目没有偏见,但我们必须尊重社会的观点,社会对这些项目持限制态度,”矿业和能源部执行秘书保罗·佩德罗萨 (Paulo Pedrosa), 告诉 全球 报纸.
根据 Pedrosa 的说法,巴西有潜力通过建造新水坝到 50 年额外产生 2050 吉瓦的能源,但在这一总数中,只有 23% 不会以某种方式影响土著土地、逃亡奴隶(逃亡奴隶建立的社区) ) 和联邦保护区。 他说,政府没有勇气进行战斗。
佩德罗萨继续说道:“我们也不打算采取掩盖[水电项目]成本和风险的行动。” 该声明似乎指的是前几届政府的行动,尤其是在总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 和工人党 (PT) 的领导下,这使得评估大型水坝的实际费用和环境影响变得困难,例如 新谷河畔的贝洛蒙特. 只有在建造了这座特殊的大坝之后,巨大的成本—— 金融, 社交、 和 环境 ——完全暴露了。
这就是此类大型项目开始遭遇日益高涨的抗议风暴的原因之一。 例如,2016年,经过多次土着示威,罗塞夫政府 暂停大坝建设 在 Tapajós 河 – São Luiz do Tapajós – 这条河会淹没 Sawre-Muybu 的 Munduruku 土著领土的一部分。 然而,由于政府从未正式取消大坝建设,印度人和环保人士一直担心特梅尔政府随时可能重新启动该项目。 然而,根据 全球之后,矿业和能源部宣布将“不再争夺[São Luiz do Tapajós]项目。”
“我认为不会再建造任何大型水坝,”巴西利亚大学电能讲师 Mauro Maura Severino 说。 “巴西应该转向清洁能源,比如太阳能和风能。”
咨询公司 Thymos Energia 的 João Carlos Mello 对此表示赞同:“未来取决于可再生能源,例如风能和更小的水坝。 趋势是在更靠近消耗点的地方产生能量。”
虽然特梅尔政府没有这么说,但专家表示,毫无疑问,艰难的经济现实在政府转变中发挥了主要作用。 在过去,巨大的 巴西开发银行, BNDES(国家经济和社会发展银行)补贴了数十亿美元的巨型水坝,通过国有公司汇集资金,国有公司因此变得强大。 例如,拉丁美洲最大的公用事业公司 Eletrobrás 拥有 Belo Monte 49.98% 的股份。 Furnas 是一家地区性电力公司,也是 Eletrobras 的子公司,拥有 Santo Antônio 水电项目 39% 的股份,并通过其子公司拥有 Jirau 水坝 40% 的股份——这两个大型、有争议的项目都建在马德拉河上。
然而,去年 XNUMX 月,Temer 宣布将 Eletrobras 私有化,震惊了市场。 ANEEL(国家电力能源机构)前任主任 Edvaldo Santana 说:“Eletrobrás 的私有化是 [改变巨型水坝政策的一个相关因素]。 如果没有 Eletrobras 和 BNDES 的现金注入,Belo Monte、Santo Antônio 和 Jirau 都不会存在,或者需要更长的时间才能建成。
自卢拉总统和罗塞夫总统领导下的巨型水坝建设鼎盛时期以来,巴西的政治气候也发生了变化。 例如,到 2016 年,当 Mongabay 写道 关于 BNDES 的系列文章 以及它对亚马逊大坝的资助,它再也找不到愿意保卫贝洛蒙特大坝的人——甚至连工程师或能源专家也不行。 尽管当时很少有人愿意公开发言,但许多人同意建造贝洛蒙特的唯一原因是因为 PT 政府需要一个大型建设项目,政党可以通过该项目偿还大型建筑公司的费用,比如 Odebrecht公司, 因为公司提供了巨额的非法竞选捐款。
由于影响深远的腐败丑闻,此类交易不再可能 Lava-Jato(洗车) 这吸引了大量巴西政界和商界精英,包括大型建筑公司的高层管理人员。 调查正在进行中。
早在 2016 年,Pará 州的 MPF 检察官 Felício Pontes 就告诉 Mongabay:“亚马逊水电站的不合理选择的原因是腐败......换句话说,巴西的能源规划并未被视为战略涉及国家未来的问题,但至少自军事独裁时期以来,它已成为建筑公司和政客的资金来源。 我认为,在这些问题得到揭露和解决之前,我们将继续拥有昂贵且效率低下的水坝,这些水坝会对亚马逊流域产生严重的社会和环境影响。”
政府本周宣布的水电大坝政策变化肯定会被环保主义者和土著团体视为充满希望的迹象。 但专家警告说,在亚马逊被认为不会受到大规模森林砍伐之前,需要在基础设施规划和农业综合企业方面进行更大的战略政策转变。
在过去的 18 个月里,国会中的农村游说团体 bancada ruralista 取得了一场又一场的胜利,导致 旨在使农业综合企业受益同时威胁保护单位和土著领地的政策. 在 XNUMX 月总统大选之前的几个月里,这种动力似乎可能会加强。 例如,仍然有人在谈论一个对环境有巨大危害的项目 将塔帕霍斯河流域转变为工业水道, 其支流和主干被疏浚,急流被炸毁。
水力发电大坝对土著和传统社区以及环境造成了巨大破坏,但它们只是亚马逊众多严重威胁中的一种——新建道路、 铁路, 水路, 地雷 和其他基础设施都造成了巨大的破坏。 虽然刚刚宣布的水电政策转变很重要,但专家们一致认为,在谈论巴西亚马逊地区真正的保护突破之前,需要做出重大改变。
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