1970 年代后期，Raimunda Gomes da Silva 和她的丈夫 João Pereira da Silva 搬到了帕拉州的图库鲁伊。 João 去那里修建大坝。 用他赚的钱，这对夫妇买了一块地，建起了房子。 “我们用大坝买的钱，大坝收回了，”Raimunda 在 Altamira 接受采访时告诉 Mongabay。
“我们的土地被洪水淹没了。 我们的房子被水淹了。 所以我们离开了 Tucurui，并在 90 年代登陆了该岛。” Raimunda 岛位于 Xingu 河中，也位于帕拉州。 虽然它为这对夫妇提供了大约 XNUMX 年的避风港，但另一座大型水电站贝洛蒙特 (Belo Monte) 却迫使他们离开。 这一次，João 中风了，Raimunda 说这让他从她的丈夫变成了一个孩子。
随着新水坝的建成，像这样的流离失所和损失的悲惨故事在巴西亚马逊地区相当普遍。 但复述中很少提到的是水电繁荣与对数千兆瓦发电量的渴望的蓬勃发展的采矿业之间的密切关系。
未来 40 年，巴西亚马逊地区计划建造约 30 座发电量超过 XNUMX 兆瓦 (MW) 的新水坝。 与此同时，矿产能源部 2030 年国家矿业计划 称亚马逊流域为“目前巴西矿业扩张的前沿，这引发了乐观情绪，同时也引发了担忧。”
矿业扩张的受害者
巴西采矿计划确定的核心问题之一是土地使用和占用之间的冲突（例如 Raimunda 和 João 所经历的冲突）。 冲突源于对发展的广泛分歧观点，土著和传统居民的生活和生计与企业设计并由政府支持的大型、出口驱动、资本密集型大型采矿和水坝项目的利益发生冲突。
Raimunda 和 João 的生活两次因采矿业的能源需求而改变。 这与建在托坎廷斯河上主要为附近的铝生产设施供电的 Tucurui 大坝有着明确的联系。 根据 Electronorte 在大坝建成三年后于 1987 年做出的预测，Tucurui 49.9% 的能源用于铝和氧化铝生产 阿尔布拉斯 在巴卡雷纳和 校友 在马拉尼昂州的圣路易斯。
这对夫妇从新谷河上的岛上搬迁也是如此。 加拿大金矿公司 Belo Sun 计划开设 巴西最大的金矿 毗邻新的 Belo Monte 大坝。 该公司的网站声称 超过一百万盎司的黄金 可以从矿山中获取它的能量 直接来自贝洛蒙特的变电站. 不过，该网站表示每吨黄金只有 1 克左右。 根据与环境倡导组织 Instituto SocioAmbiental (ISA) 合作的采矿工程师 Juan Doblas 的说法，如果没有大坝的能源，该矿将无法建设。
追踪电网上的采矿能源使用情况
随着 1995 年巴西国家互联系统 (SIN) 输电网的引入，确定特定新大坝与铸造厂之间的直接关系变得更加困难。
专注于巴西水电大坝和气候变化的研究员 Philip Fearnside 向 Mongabay 描述了这一变化。 “以前，对于 Tucuruí，有一条特殊的传输线直接从那里引出。 其中两个：一个给 [Albrás]，一个给 Alumar。 而现在它都混合在 SIN 中。”
尽管如此，塔帕若斯河沿岸的居民仍高度怀疑备受争议的圣路易斯德塔帕若斯大坝背后的真正目的。 许多人认为，其 10,000 兆瓦的发电量将用于附近的 Jurutí 铝土矿生产出口用铝。
Tapajós 河流域的环保活动家、土著社区和传统河边居民最近成功地阻止了 São Luiz de Tapajós 的建设。 巴西环境监管机构 IBAMA 去年对该项目进行了归档。 尽管如此，反对者担心政府可能随时重新启动该项目。
在 IBAMA 去年做出决定后不久，Sawré Muybu 土著社区的 Cacique Juarez Saw Munduruku 接受了采访，他告诉 Mongabay 他并没有高枕无忧。 “我有点担心。 我担心是因为我不相信巴西政府。 他们可以对重新开始研究的许可决定提出上诉。 这是我的担忧。 所以这就是为什么我们不能停止战斗。 我们将继续战斗，直到政府放弃在 Tapajós 的任何地方进行建设，因为 Tapajós 是 Munduruku 的一部分。”
经营 Jurutí 矿山的美国铝业公司发言人反驳说，在 São Luiz de Tapajós 大坝生产能源不一定会使他们受益。 “从能源的角度来看，Juruti 与电网的连接取决于输电基础设施，而不是新一代。”
尽管 SIN 消除了特定水坝和特定矿山之间明显的一对一联系，但这并没有减少采矿业对能源的迫切需求，亚马逊水电可以满足这一需求。 经济发展、矿业和能源部长发布的 2013-2030 年帕拉州矿业计划明确指出，缺乏负担得起的能源阻碍了吸引新投资。 该计划确认，能源短缺“对该州产业链的发展构成重大挑战”，最终“威胁到巴西的铝工业本身”。
亚马逊矿产资源
巴西北部的帕拉州被亚马逊河下游和包括塔帕若斯河和新古河在内的主要支流横穿，是巴西主要的矿产生产国之一。 它还说明了巴西的矿产资源。
该州经济发展、矿业和能源部长 (SEDEME) 告诉 Mongabay，采矿业占帕拉州出口的三分之二，占该州国内生产总值的 13%。 压倒性的 巴西铝土矿总量的 85% 起源于帕拉，SEDEME 告诉 Mongabay。
铝土矿是高度能源密集型铝生产过程中所需的基本矿石。 自 2006 年以来，美国铝业公司一直在帕拉州西部边缘经营 Jurutí 矿。Jurutí 坐落在据估计是世界上最大的铝土矿矿床之上。 该地区公认的记者 Lucio Flavio Pinto 估计其三个地层 700亿吨铝土矿. 美国铝业公司表示那里有 21.1 万公吨极干吨 (bdmt)。 该公司网站指出，Alcoa World Alumina and Chemicals (AWAC) 与中国、巴西、欧洲和美国的客户签订了铝土矿合同，该公司估计这些 2017 年第三方供应协议的价值接近 665 亿美元。
铝土矿是巴西第二大矿产出口，10.4 年有 2016 万吨出口到国外。锰以 2016 万吨位居第三。 然而，就市场价值而言，黄金是巴西第二重要的矿产。 2.89 年黄金出口额为 XNUMX 亿美元。
铁矿石是巴西最大的矿产品出口，尽管价格暴跌使其价值从 26 年的近 2014 亿美元减半至 13 年的略高于 2016 亿美元。不过，开采量保持相对稳定，从 344 年的 2014 亿吨增加到 373.9 年的 2016 亿吨。
诸如此类的矿物对世界经济至关重要，在日常生活中无处不在。 例如，世界各地的人们都在手机、自行车和汽车中使用铝。 来自水力发电大坝的电力确保冰箱、电灯和空调持续运行。
尽管如此，巴西的公民和环境仍为该国对大规模采矿的承诺以及缺乏对安全和管理的承诺付出了代价。 例如，该国有史以来最大的环境灾难发生在 2015 年，当时 Fundão 铁矿尾矿坝失败 在米纳斯吉拉斯州。 大坝倒塌造成 19 人死亡，该地区 1.6 万人受到影响。 它的失败将 50 万吨矿石和有毒废物倒入巴西的多西河，污染了溪流和农田，杀死了鱼类和野生动物。 它还用有毒污泥污染了河流 853 公里（530 英里）长的饮用水。 帕拉人担心，因为 现在正在提出相同的技术 用于储存 Belo Sun 在 Belo Monte 大坝附近拟建金矿的废料。
同样，美国铝业公司的 Jurutí 矿 自成立以来备受争议，并且已经看到公众动员和抗议其负面的社会和环境影响，例如水污染。 Tucuruí 大坝建于巴西通过一项要求在施工前进行环境影响评估的法律之前，它消除了 1,783 平方公里（688 平方英里）的林地，使土著和传统河边居民流离失所，并破坏了渔业。 Fearnside 认为，由于大坝的大量电力用于铝生产，因此必须建造其他大坝为该地区的城市供电。 此外，与热带地区的其他水坝一样，水库中腐烂的植被会产生甲烷，这是一种强效温室气体。
他写道，只有在清楚谁从大坝中受益后，才能正确评估这些影响。 “不幸的是，这并没有发生在 Tucuruí 的案例中，这主要有利于跨国铝业公司。”
采矿与水坝的持续联姻
采矿和水电之间的关系很容易解释：金属（尤其是铝）的开采和加工需要大量电力。 Fearnside 报告说，Alcoa 在其 Albrás 和 Alumar 设施中 2010% 的管理费用来自能源成本，这是根据该公司拉丁美洲和加勒比地区主管在巴西圣保罗举行的 XNUMX 年国际铝业会议上发表的声明。
然而，亚马逊流域丰富的河流加上该地区令人印象深刻的矿产资源，吸引了规划者从战略上考虑通过水力发电为矿石加工提供能源。
根据 Doblas 的说法，问题在于人们很少注意这一战略的环境和社会后果。 “事实是，安装水电大坝会引发采矿项目的安装。 这从来没有，或者极少，作为协同效应被整合到许可过程中。”
In 奥切卡迪在国际河流组织去年出版的一本书中，Daniela Fernandes Alarcon、Maurcio Torres 和 Natalia Ribas Guerrero 强调了 Tapajós 地区基础设施计划背后的经济利益——包括采矿业，并指出了巴西媒体的证据。 例如，2011 年， Folha de 圣保罗，巴西最受尊敬的报纸之一， 报道了针对亚马逊的一轮投资 地区，并得出结论：“电力部门是这项投资背后的推动力。” 该报告描述了新古河上的贝洛蒙特、特莱斯皮雷斯河上的圣安东尼奥和圣路易斯德塔帕若斯项目等水电大坝的计划。 它说，这些水坝应该使该地区的能源增加 13%，从而“[成为]增长的引擎之一。”
亚马逊盆地，尤其是帕拉州，提供了几个与水电项目相关的矿产的明显例子。 除了 Tucuruí 大坝和 Bacarena 和 São Luis 的铸造厂外，还有位于 go虫 挪威公司 Hydro 去年从美国铝业公司手中收购了该公司。 Belo Sun 金矿虽然尚未投入使用，但可以利用 Belo Monte 大坝的电力供应。
伊泰图巴 (Itaituba) 是塔帕若斯河 (Tapajós River) 上的一个小城市，自 1980 年代以来一直是金矿开采业的中心。 Mongabay 联系了伊泰图巴商会的成员，了解他们对该地区采矿和水坝效益的看法，但他们拒绝置评。
一般来说，拟建的亚马逊水电大坝与它们将支持的采矿活动是分离的。 2,350 兆瓦 Cachoeira Porteira大坝例如，在 1980 年代首次提出作为马瑙斯市的替代电源，但尚未建成。 但预期地点位于 Cruz Alta 附近 Trombetas 河上的 Pará，这里有一个大型铝土矿矿床，Mineração Rio do Norte (MRN) 计划在 2022 年开始开采。使事情复杂化的是，铝土矿位于一个土地下面 基隆博拉，一个逃亡奴隶后裔的社区。 将土地契约授予社区的缓慢的所有权过程，以及采矿利益的邻近性提供了该地区土地权利紧张局势升温的一个例子。
MRN 是一个由多家矿业公司组成的财团，包括淡水河谷、美国铝业、必和必拓、力拓加铝、CBA 和挪威海德鲁公司。 MRN 的一位发言人表示，该公司与 Cachoeira Porteira 大坝项目或 Trombetas 河沿岸的任何其他水电站大坝没有任何关系。 他还说：“MRN 和 基隆博拉 寻求土地所有权的社区。”
然而，亲印委员会的露西娅·安德拉德对此提出异议。 “自 2013 年以来，MRN 一直在扩大其在 基隆博拉 领土。 现在，在 2017 年 XNUMX 月，MRN 申请了初步许可，以将采矿进一步扩展到 基隆博拉 土地。”
对于 Doblas 来说，MRN 对 Cachoiera Porteira 大坝不感兴趣的想法是可笑的。 “矿业公司不直接为这些项目买单。 他们没有为这些项目游说。 但他们会受益，这些项目将促进更多矿业的到来。”
水坝只是亚马逊不断发展的基础设施网络中的一个元素。 新的道路、铁路线和运河，在与水坝相关的船闸的推动下，正在建设中 计划在 Tapajós 盆地 和其他地方以廉价运输商品。 对于绿色和平组织的 Danicley Aguiar 来说，这种发展并没有优先考虑该地区最弱势群体的利益和需求：“你有建设热潮，工作机会激增等等，但一旦项目完成，只有赢家是短期利益。”
行业游说政府
采矿和农业综合企业等利益在巴西利亚产生了影响。 例如，铝出口商在能源成本方面获得大幅减免，而且他们缴纳的税率低于为国内市场生产的公司。
例如，在巴西独裁统治的最后几年，Albrás 保证了公司的盈利能力。 当时，政府授予 Albrás 一份为期 20 年的能源合同，保证电价不会超过全球铝价的 20%，从而确保持续盈利。 Fearnside 报告说，合同于 2004 年续签，并提供了大量新补贴。 挪威公司 Hydro 现在是 Albrás 的大股东，还有一个日本公司财团。
铝出口同样免征该国的主要税收 ICMS（Imposto sobre Circulação de Mercadorias e Serviços – 商品和服务流通税）。 由于亚马逊生产的铝主要用于出口，因此影响很大。 Fearnside 说，如果将激励措施和其他福利考虑在内，Albrás 和 Alumar 缴纳的税款约为 8%。 他们在该国南部的同事，为国内市场生产，缴纳 20% 的税率。 这种企业福利会影响竞争力，给出口商带来巨大优势。
“我们的原材料没有纳税就离开了，所以我们仍然像我们历史早期的殖民地，”Eduardo Costa 告诉 Mongabay。 Costa 是一名医生，自 2002 年以来一直是帕拉州立法机构的保守派成员。他认为，巴西的 Kandir 法允许各州对未完成的商品征税，因此需要紧急实施。 Costa 说，由于只有制成品需要征税，该州正在失去重要的潜在收入来源，因为水电大坝生产的矿石和能源都没有征税。
“无论是 Kandir 法律[忽视]并且多年来一直让国家付出代价的采矿，还是我们自己的能源生产都不会为国家带来红利，”他告诉 Mongabay。
同时，他说，水坝和其他项目具有社会影响。 “这些大型项目造成了一些痛苦的领域，”科斯塔告诉 Mongabay，他描述了 阿尔塔米拉的暴力事件急剧增加 自从附近的 Belo Monte 大坝建成以来。
虽然一些公司受益，但巴西积累了一系列金融、社会和环境影响。 2013 年，巴西出口了价值 789.9 亿美元的铝条，产生了 63.2 万美元的税收，Fearnside 在书中称这一数字“与该行业背后的水力发电大坝造成的财务成本和损失相比微不足道”。
他还认为，政府对出口导向型产业的大量补贴最终削弱了国内导向型产业的实力。 这通过反馈循环将政治影响力的平衡转移到了出口商身上，这意味着他们可能会看到更多有利于他们的政策出台，例如大坝、运河和铁路建设。
资源诅咒
Raimunda 和 João 的故事聚焦于采矿和水坝建设对人类的影响。 这也是“资源诅咒”的一个例子——在这种现象中，世界上许多矿产资源最丰富的国家仍然报告了惊人的贫困和不平等程度。
Raimunda 和 João 的经历是 Daniel Rondinelli Roquetti 在圣保罗大学的博士研究的重点。 他正在研究因水电大坝而流离失所的人们所面临的生活方式变化。 “巴西通常用铝条出口人们的生命，”他说。 “在人权和环境破坏方面存在一系列影响。” Roquetti 认为，这些影响并未计入该国生产铝的成本。
在建造贝洛蒙特大坝之前，Raimunda 和 João 将他们的时间分配在他们在岛上钓鱼、采摘水果和种植蔬菜的家中； 和一个城市住宅，让他们有机会进入市场销售他们的产品。 他们在城里的家是一个位于河边的非正式社区中的一个不起眼的地方，距离阿尔塔米拉市中心只有几分钟的路程。 该社区季节性洪水泛滥，但充满了渔民和其他家庭的活力。
现在，这对夫妇住在距离河流 XNUMX 公里的一个安置社区的煤渣砖房里。 由于没有公共交通工具，Raimunda 必须支付一辆摩托车出租车的费用才能从房子到市中心。 这对夫妇曾经享有的非正式社交网络已经中断，因为所有河边的家庭都已经流离失所。
在他们的煤渣砖房子和周围的混凝土墙之间的阴凉缝隙里，住着雷蒙达的乌龟。 她给他们喂西红柿和其他蔬菜。 她也认同他们。 “我答应过不吃它们，”她解释道。 一旦她和 João 可以返回他们的岛屿，Raimunda 承诺会释放这些生物。 “我将住在我喜欢的地方，他们将住在他们需要的地方。”
