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批评人士称,巴西新政府不太可能保护亚马逊

2016 年 5 月 22 日

巴西新政府右转的迹象令自然资源保护主义者和气候变化活动家感到震惊,他们担心环境法的倒退可能会加速亚马逊盆地的森林砍伐。

随着巴西经济陷入自 1930 年代以来最严重的衰退,新领导人米歇尔·特梅尔本月上台,承诺实施更加有利于商业的议程以刺激增长。 特梅尔任命了一个保守派内阁,其成员包括与强大的土地所有者和农业综合企业关系密切的人物。

特梅尔控制了南美洲最大的国家——也是世界上最大的热带雨林——而此时巴西立法者正在考虑对环境法进行重大改革。 这包括一项名为 PEC 65 的有争议的宪法修正案,该修正案将减少开发项目的许可要求并限制对其影响的司法监督。

该修正案已被搁置,但它在上个月赢得了参议院委员会的一次关键投票,投票得到了绰号“大豆之王”的农业大亨参议员 Blairo Maggi 的支持。 Temer 已任命 Maggi 为该国农业部长,这是世界第二大食品出口国的重要职位,这使他具有推动修正案的重要影响力。

特梅尔领导的中间派 PMDB 党提出了一系列提案来应对经济危机,这些提案将放宽保护区内项目的许可要求,削弱采矿法规,并允许在巴西本土保护区进行“生产活动”。 现在特梅尔就任总统,自然资源保护主义者担心他将推动这些措施在国民议会获得通过。 总部位于美国的克里斯蒂安·普瓦里尔 (Christian Poirier) 表示:“那些掌权者正在支持明显倒退的反环境议程。” Amazon Watch.

新任外交部长何塞塞拉上周表示,巴西将承担其对亚马逊的“特殊责任”,并在气候谈判中“积极主动”。 但新政府迄今对其计划只字未提,而特梅尔上台之际,巴西的监管控制和环境法越来越多地被指责为抑制投资和增长的罪魁祸首。

根据巴西独立监测组织 Imazon 的最新卫星数据,在十年间森林砍伐显着放缓之后,在总统迪尔玛·罗塞夫 (Dilma Rousseff) 的领导下,森林砍伐再次开始上升,自 2013 年以来几乎增加了两倍。 据该组织称,去年有 1,228 平方英里的森林被砍伐,面积比罗德岛还大。

罗塞夫于 12 月 XNUMX 日被停职,并面临巴西参议院的弹劾审判,留下她的副总统和前联盟伙伴特梅尔组建新政府。

环保主义者和土著权利倡导者也担心特梅尔会在亚马逊流域推进有争议的水电项目,包括耗资 10 亿美元的圣路易斯杜塔帕霍巨型水坝。 该项目的计划是 搁置 上个月由巴西环境机构发起,部分原因是担心它会破坏土著群体祖传的森林。

公众支持率低的特梅尔组建了一个广泛的政治联盟,向在罗塞夫的工人党执政的 13 年中经常被边缘化的右倾立法者提供重要的内阁职位。 在那些获得影响力的人中,有来自巴西广阔内陆的“农村主义者”,他们与强大的农业和牧场利益相关。

气候倡导者认为,阻止巴西树木覆盖面积的减少对于减缓全球变暖至关重要,因为热带森林吸收并储存了大量的碳。 自 1970 年以来,大约 20% 的亚马逊河流域森林被砍伐——面积比法国还大——但从 2005 年开始,在罗塞夫的前任路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 (Luiz Inácio Lula da Silva) 的领导下,毁坏率急剧下降。

亚马逊地区的森林砍伐

卢拉政府加强了环境法的执行,并禁止开发数百万英亩土地。

“很少有人认为巴西真的可以阻止对亚马逊的大规模破坏。 它的成功——部分但真实的——是争取安全气候的少数有希望的成就之一,”气候变化活动家和作家、佛蒙特州米德尔伯里学院环境研究教授 Bill McKibben 说。

他说:“这让热带雨林恢复如常的前景格外令人难过。”

随着巴西经济近年来开始衰退,森林砍伐再次加剧,尤其是当农民试图通过开垦更多土地来弥补收入下降时。 巴西的大豆产量在过去 20 年翻了两番,今年的收成预计接近 100 亿吨,创历史新高。

紧缩的政府预算也意味着更少的资金用于阻止非法伐木者、金矿工人和其他人进入保护区和土著保护区。

罗塞夫并没有受到环保活动家和亚马逊保护组织的特别同情。 2014 年,她任命被她的批评者称为“电锯女王”的农业企业高管卡蒂亚·阿布鲁 (Katiá Abreu)​​ 担任农业部长。

但由于最近几周她的总统任期岌岌可危,罗塞夫试图通过发布行政命令保护超过 5 万英亩的亚马逊地区并创建三个新的土著保护区来赢回环保主义者的支持。 新政府的官员表示,罗塞夫的第 11 小时法令将受到审查。

特梅尔的新任矿业和能源部长是 32 岁的国民议会议员费尔南多·科埃略·菲略 (Fernando Coelho Filho),他是另一个有权势的内阁职位,他表示,他的首要任务是通过改革矿业法来吸引新的外国投资。 批评人士说,拟议的改革未能保护受采矿影响的社区。 去年,一座大型采矿废料水库的大坝倒塌导致 19 人丧生,这一事故已成为巴西监管不严的象征。

但特梅尔新政府的官员表示,环境控制仍然过于严格。 新任农业部长 Maggi 表示,拟议修正案 PEC 65 的重点是向公司保证,一旦项目获得监管机构批准,它就不会因诉讼或司法干预而停止。

他在接受采访时说,巴西的问题是“如果一些非政府组织或检察官或个人反对一个项目,即使出于意识形态原因,他们也会利用他们的权力推迟建设。”

Maggi 在 2005 年担任亚马逊马托格罗索州州长时被绿色和平组织授予“金电锯”奖。 他说,这迫使他更加灵活地应对森林砍伐,随后几年该州的森林砍伐急剧减少。 但他对新法规的支持削弱了他从一些环保主义者那里赢得的勉强尊重。

一群检察官发起了一场反对他的宪法修正案的社交媒体运动。 “风险是巨大的,”其中一位律师 Sandra Curea 说。

Maggi 表示,他还支持允许巴西原住民在他们的保护区进行商业性耕种,而不是目前允许他们进行的自给农业。 这是另一个敏感的提议,因为该国的本土保护区系统也已被用于禁止大片亚马逊森林进行商业开发和开发。 美极否认农民是反环保的观点。

“环境最大的朋友必须是生产者,因为他依靠环境来接受雨水,”他说。

何塞·卡洛斯·卡瓦略 (José Carlos Carvalho) 于 2002 年在总统费尔南多·恩里克·卡多佐 (Fernando Henrique Cardoso) 的亲商政府下担任环境部长,他表示,巴西政坛新一轮的反监管行动相当于“巴西重新民主化以来环境管理的最大倒退”。指的是 1985 年军事统治的结束。

他说,特梅尔政府不会是第一个将环境保护视为该国负担不起的奢侈品的政府。 “这一直是巴西政治的现实,”他说。

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