“Desenvolvimento Alternativo” na Amazônia Peruana: Desmatamento, Drogas e Morte | Amazon Watch
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“Desenvolvimento Alternativo” na Amazônia Peruana: Desmatamento, Drogas e Morte

18 de novembro de 2021 | Ricardo Pérez | De olho na amazônia

Nas últimas décadas, a Amazônia peruana se tornou um centro de cultivo de coca. Os traficantes de drogas da região mostraram disposição de destruir a floresta e matar qualquer pessoa em nome do lucro.

Os líderes indígenas que trabalham para proteger suas comunidades amazônicas contra invasões de terras, desmatamento e violência entram na mira e são forçados a escolher entre dois caminhos. Uma é rebaixar seu perfil, parar de denunciar a violência e, muitas vezes, fugir da região. Homens e mulheres incontáveis ​​seguiram esse caminho. O caminho oposto é aumentar o perfil de sua luta recorrendo à mídia, às autoridades nacionais e à comunidade internacional, na esperança de que a atenção lhes dê um mínimo de proteção.

Herlín Odicio, presidente da Federação das Comunidades Indígenas Kakataibo (FENACOKA), optou pelo segundo caminho. Após os assassinatos de vários líderes de Kakataibo e membros da comunidade, ele falou em inúmeras entrevistas e até mesmo levou a história de seu povo para a Cúpula do Clima da ONU.

Os assassinatos de defensores da Terra na Amazônia peruana estão aumentando. De acordo com o último relatório da Global Witness sobre assassinatos globais de defensores ambientais em 2020, o Peru sofreu pelo menos seis assassinatos, a maioria na região amazônica. Isso inclui Arbildo Melendez, presidente da comunidade de Unipacuyacu antes de ser morto a tiros em 12 de abril de 2020. O assassino confesso de Arbildo ainda anda livre entre as comunidades, enquanto sua viúva, Zulema Guevara, recebe ameaças de morte por buscar justiça.

Essas tensões sociais mortais estão intimamente relacionadas a quem controla e se beneficia da terra. Por décadas, uma demanda crucial dos povos indígenas amazônicos tem sido o reconhecimento legal de seus territórios ancestrais de floresta tropical. Semelhante ao movimento dos povos nativos da América do Norte, eles querem seu #LandBack.

De acordo com uma investigação recente, o oposto está acontecendo na região amazônica central do Peru. Em vez de responder aos pedidos da comunidade por títulos de terra, muitos deles ocorrendo há décadas, as autoridades pertinentes emitiram um tsunami de 15,000 títulos pequenos para indivíduos. Concentrando-se em três comunidades indígenas na região de Huánuco, os pesquisadores descobriram que entre 2013 e 2018, as autoridades regionais emitiram milhares de títulos individuais, catalisando invasores de outras regiões do Peru para roubar 60,000 acres. Na comunidade de Unipacuyacu, isso significa que a comunidade está essencialmente excluída de suas próprias florestas.

A justificativa por trás da titulação de terras individuais tem sido uma estratégia de “desenvolvimento alternativo” para neutralizar a produção de drogas ilícitas. Essas iniciativas de titulação foram financiadas pela Comissão Nacional para o Desenvolvimento e a Vida sem Drogas do Peru (DEVIDA), que por sua vez recebeu apoio financeiro de doadores internacionais, incluindo a Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional (USAID). Os resultados estão longe de reduzir a produção de drogas no Peru, os títulos contribuíram para a grilagem, o desmatamento e a proliferação da produção de folha de coca. Especialistas estimam que agora existem centenas de laboratórios clandestinos e fugitivos operando na área.

Qual é a conexão com os EUA? 

Como uma organização com sede nos Estados Unidos, sempre acreditamos que é nosso papel responsabilizar nosso próprio governo pelos impactos das políticas dos Estados Unidos na Amazônia. Em 2020, vimos informações sobre o Site da Agência dos Estados Unidos para o Desenvolvimento Internacional alegando que, “Desde 2013, a USAID tem fornecido assistência direta de governo a governo para apoiar os programas de DEVIDA de plantio, titulação de terras e desenvolvimento comunitário.” Isso levantou imediatamente a questão: quanto financiamento foi para DEVIDA, que por sua vez financiou as invasões de terras em Huánuco? Até o momento, ainda estamos fazendo essa pergunta sem resposta pública.

O relatório CONVOCA ajuda a ilustrar um erro fundamental que está na origem do problema. A USAID tem orgulho de ter apoiado e aconselhado a implementação da estratégia de desenvolvimento alternativo de DEVIDA na área desde 2013. Desde então, a situação na Amazônia central peruana parece ter piorado continuamente. Quantos danos poderiam ter sido evitados se a USAID e DEVIDA tivessem consultado e ouvido as constantes reclamações de organizações indígenas sobre as irregularidades nos processos de titulação de terras?

Como corretiva imediata, a USAID deve tornar pública toda a documentação necessária sobre sua participação como financiadores e assessores da estratégia de desenvolvimento alternativo de DEVIDA, pelo menos nas regiões de Huánuco e Ucayali, de 2013 até o presente.

Outra questão para atenção urgente é a segurança dos líderes ameaçados de hoje. Um passo importante em direção a esse objetivo seria o apoio financeiro e político para a implementação do recém-criado Mecanismo de Proteção dos Defensores dos Direitos Humanos. Além da USAID, a Embaixada dos Estados Unidos deve falar publicamente em apoio aos defensores quando eles enfrentam riscos iminentes.

Visando abordar as questões subjacentes, a USAID também deve apoiar o estabelecimento de um grupo de trabalho composto por organizações internacionais, DEVIDA, os ministérios peruanos relevantes e organizações indígenas para trabalhar no desenho de um Programa de Reparação e Restituição Territorial. 

Em última análise, um ingrediente importante que faltou foi a vontade política de obter títulos coletivos de terras e a execução de verdadeiros programas de desenvolvimento alternativo com base nos planos de vida dos povos indígenas Shipibo, Yánesha, Asháninka e Kakataibo. Muito disso depende das próprias autoridades peruanas, mas o papel da ajuda internacional ao desenvolvimento deve ser examinado. Esperamos que essas metas possam ser alcançadas com a implementação da Política da USAID para a Promoção dos Direitos dos Povos Indígenas e sua futura política climática.

As ameaças contra líderes indígenas como Herlin Odicio e tantos outros devem continuar - e até se intensificar - em um futuro próximo. Para combinar os discursos sobre o clima com a situação real na Amazônia, as autoridades nacionais e internacionais devem tomar medidas significativas para lidar com as ameaças de morte imediatas e as questões subjacentes, especialmente a posse da terra. Dada a defesa persistente das federações indígenas, acreditamos que estamos começando a ver medidas sendo tomadas nessa direção. Mas ainda há muito trabalho a ser feito e provavelmente exigirá contínuas campanhas de solidariedade internacional, à medida que as forças que trabalham para destruir a Amazônia com fins lucrativos continuam avançando.

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