Territórios indígenas tomados pelo crime organizado na floresta tropical do Peru Central | Amazon Watch
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Crédito da foto: Hugo Alejos / CONVOCA

Territórios indígenas tomados pelo crime organizado na floresta tropical do Peru

12 de novembro de 2021 | Enrique Vera | CONVOCA

Mais de 24,000 hectares de terras ocupadas por três comunidades nativas na região de Huanuco estão sendo ocupadas por invasores à medida que as pistas usadas para o tráfico de drogas e campos de coca aumentam em suas terras. Os Kakataibos de Unipacuyacu foram deslocados pelo tráfico de drogas em menos de um por cento de seu território. Em Nueva Alianza, a titulação ilegal de terras em larga escala de propriedades individuais reduziu à metade a área que os Shipibos têm procurado titular nos últimos 20 anos. Nueva Austria del Sira perdeu quase 2,000 hectares de floresta. A incursão de madeireiros e traficantes de terras tem ameaçado Yáneshas e Asháninkas. Uma equipe da Convoca.pe percorreu parte do território ocupado por essas etnias consideradas entre as mais representativas da Amazônia peruana, e foi o que a equipe descobriu.

Unipacuyacu: vivendo sob cerco

O rugido das motosserras está cada vez mais perto, mas Anselmo, um caçador robusto com um andar vagaroso, sabe que caminho seguir. Ele nos conduz por um caminho que, com a força dos passos, se formou na grama, serpenteava por matagais e penetrava na mata. Em ambos os lados, a floresta tropical envolve gradativamente a estrada e a torna imperceptível. Às vezes é uma fileira de folhas caídas na vegetação rasteira; e em outros, um caminho acidentado cortado por riachos ou elevações. Quando a floresta fica mais densa, Anselmo corta os galhos entrelaçados com um facão, arranca cipós e abre caminho. As copas das árvores quinilla e shiringa ainda formam um cobertor que o protege do sol nesta parte da floresta tropical peruana central. Por reflexo, o caçador para repentinamente sob os troncos das árvores se suspeitar que um som não vem do movimento de pássaros ou iguanas. Portanto, temos que fazer o mesmo. Agora estamos em uma área de alto risco: plantadores de coca, madeireiros e traficantes de drogas costumam seguir o mesmo caminho complicado.  

“Mais à frente”, sussurra Anselmo, “toda essa cena de árvores vai mudar”.

Já se passaram duas horas desde que deixamos o espaço comunitário local da comunidade nativa de Unipacuyacu na região de Huanuco. Este é apenas um setor da vasta floresta que a comunidade vem perdendo com a presença constante de invasores. Não era apenas um território de caça para os indígenas locais, e uma despensa ilimitada de alimentos e materiais para fazer suas casas, mas também um espaço sagrado para a conservação de imponentes lupunas e shihuahuacos, que têm mais de 200 anos e 60 metros Alto. 

Unipacuyacu está localizada no distrito de Codo del Pozuzo, província de Puerto Inca, no lado oriental de Huanuco, formando uma tríplice fronteira com Ucayali e Pasco. Para chegar lá, primeiro você deve viajar quatro horas de carro de Pucallpa, a capital de Ucayali, até a comunidade rural de Nuevo San Alejandro, um percurso que revela grandes extensões de terra fumegante e troncos caídos que não faz muito tempo eram árvores de bolaina. O trecho final até a comunidade nativa é ao longo do rio Sungaruyacu.

Alcides, um homem baixo que cultiva mandioca, diz que cruzar a floresta hoje em dia depende mais da sorte do que do clima. Ele está no final da linha curta liderada por Anselmo, mas será o primeiro a cruzar o córrego que separa a densa floresta tropical do primeiro cocaal do percurso.

São pelo menos seis hectares de lavouras em uma fazenda cercada por morros também cobertos de coca. A época da colheita ainda parece distante. Não há plantadores de coca na área. Devemos nos mover rapidamente, mas com calma, e sempre do lado traçado pelo riacho. De uma elevação que define o limite de um grande lote de terra, pequenas propriedades contíguas podem ser vistas. Alguns troncos de árvores afundados entre as plantações são os únicos sinais da extração anterior. “É nisso que a nossa floresta está se tornando”, disse Alcides, de braços abertos, “esta é a terra dos invasores”. O que aconteceu aqui, explica o caçador, é que tudo foi destruído por homens com motosserras que operam durante todo o ano. São eles que se fazem ouvir ao longo do percurso e que devem ser evitados. 

Os índios de Unipacuyacu vivem acuados em seu próprio território. O cultivo da coca e a ameaça do tráfico de drogas estão se expandindo em áreas que foram invadidas e ilegalmente reconhecidas pelas autoridades. Existem laboratórios clandestinos de drogas e pistas de embarque de voos que transportam cocaína. Os membros da comunidade perderam quase 17,000 hectares de suas terras para os invasores. Esta situação se repete nas comunidades indígenas de Nueva Alianza e Nueva Austria del Sira, onde 7,000 hectares foram titulados ilegitimamente. Em resumo, mais de 24,000 hectares dessas comunidades nativas agora são estranhas aos seus habitantes originais.

A comunidade indígena Kakataibo teme entrar na floresta por causa do risco de morte. Crédito da foto: Hugo Alejos / CONVOCA

Uma vila sitiada

A comunidade nativa de Unipacuyacu é cercada pelo riacho Pacuyacu e pelos rios San Alejandro e Sungaruyacu. Não são mais de 20 casas de madeira e galhos, espalhadas entre lavouras de mandioca ou cacau, em cerca de cinco hectares de terra. A aldeia abriga 43 famílias indígenas Kakataibo e Shipibo. Existem também alguns Yáneshas.  

“Aqueles de nós que ficaram para trás estão aqui em retiro”, disse o líder comunitário Marcelino Tangoa, um Shipibo de 46 anos que recentemente assumiu o cargo.

Unipacuyacu é uma das 631 comunidades indígenas do Peru que ainda não possuem título de propriedade, segundo o registro da Ouvidoria do Peru. Em 1979, os indígenas Kakataibo que controlavam as bacias hidrográficas localizadas entre Puerto Inca (Huánuco) e Aguaytía (Ucayali) assumiram a posse deste território. Após 16 anos, em 19 de dezembro de 1995, o Ministério da Agricultura reconheceu a Unipacuyacu por meio de uma resolução do conselho. No ano seguinte, os comunitários conseguiram demarcar os 22,946 hectares onde cultivavam seu cultivo tradicional (mandioca, milho ou arroz), pescavam e colhiam. Desde então, toda a liderança da comunidade tem se empenhado em uma luta sem fim para obter a titulação. Enquanto isso, grupos de invasores estão assumindo o controle de um setor dentro de Unipacuyacu. A Municipalidad Provincial de Puerto Inca criou ilegalmente uma vila, resultando na formação de duas aldeias. Os membros da comunidade não podem mais acessar esses sites.

Os Kakataibos têm direitos de terra sobre 23,000 hectares, mas só podem andar dentro de cinco. Crédito da foto: Hugo Alejos / CONVOCA

Agricultores de Ayacucho e Tocache (San Martin), lembra o ex-líder, estavam ocupando grandes setores da comunidade para o plantio. Naquela época, os índios não tinham certeza sobre quanto espaço estavam perdendo, nem quais novos cultivos estavam sendo ampliados em suas terras. Em 16 de julho de 2008, apenas dois anos após o início da invasão, a Municipalidad Provincial de Puerto Inca reconheceu Nueva Libertad como uma aldeia. O brief de projeto para este site estabeleceu uma área de 11,005 hectares. Uma resolução do Gabinete do Prefeito foi emitida quando a liderança de Unipacuyacu lutava por mais de uma década para obter sua segurança jurídica.

Ermeto Tuesta, especialista em sistemas de informação geográfica e titulação de comunidades indígenas do Instituto del Bien Común - IBC (Instituto do Bem Comum), explicou neste relatório Convoca.pe que os municípios validam a existência de uma aldeia por meio do reconhecimento como parte de sua jurisdição . “O reconhecimento dos governos locais”, diz Tuesta, “não concede direitos de propriedade”. No entanto, Marcelino, o líder comunitário, afirma que os invasores de Nueva Libertad operam como proprietários das terras reconhecidas para Unipacuyacu. 

Dois anos após o reconhecimento de Nueva Libertad, parte de sua população mudou-se para os riachos Sabadillo e Batuan. Lá se formaram os povoados de Sabadillo e San Francisco de Valle Hermoso. Cada um cobre quase 3,000 hectares dentro de Unipacuyacu.

Ele não é um nativo de Unipacuyacu, mas já sabe que cruzar a floresta com sucesso agora depende mais da sorte do que do clima. Crédito da foto: Hugo Alejos / CONVOCA

De acordo com diversos depoimentos coletados na comunidade, houve pressão de servidores públicos contra várias lideranças indígenas para que aceitassem a entrega de suas terras comunais aos assentados. A Federação de Comunidades Nativas de Puerto Inca e Afluentes - Feconapia (Federação de Comunidades Nativas de Puerto Inca e Afluentes) detalha em um memorial que isso ocorreu, por exemplo, durante uma reunião realizada em 7 de novembro de 2019. A acusação é contra Adolfo Cachay , o então procurador da Dirección Regional de Agricultura - DRA (Direcção Regional da Agricultura) do Gobierno Regional de Huánuco (Governo Regional de Huanuco). Alega-se que ele coagiu os representantes indígenas para “evitar conflitos territoriais” em reunião denominada “coordenação sobre transferência ilegal de terras rurais e criação de aldeias”. Feconapia descreve que a sessão também contou com a presença de invasores e cocaleiros.

O tipo de solo e o clima quente, semelhante ao de Vraem, bem como a ausência de órgãos de controle e a complicada geografia na hora de cruzar a floresta para as áreas devastadas onde agora proliferam os arbustos de coca, fazem desta comunidade um local estratégico para os ilegais. cultivo de coca. Anselmo não é um Kakataibo ou Asháninka de Unipacuyacu, mas ele fez a caminhada tantas vezes que poderia fazê-lo até à noite. Ele levanta a cerca de arame que, segundo o alerta feito aos índios, marca o início do Nueva Libertad. Ele aponta a rota pela qual chegou e anuncia: “Você verá mais do que campos inteiros de coca”. 

Hotspot para tráfico de drogas

Há um caminho que entra na floresta de um lado dos seis hectares de plantações de coca onde estamos agora. Cerca de 300 metros ao longo do caminho, encontram-se duas fossas de maceração: as enormes fossas onde a folha de coca se transforma em drogas. Em uma cabana de plástico, ainda estão as ferramentas e os recipientes para os produtos químicos usados ​​no processamento das últimas safras. Os resíduos tóxicos desse acampamento chegam ao rio San Alejandro, que se transforma em Sungaruyacu e alimenta os Pacuyacu. Ou seja, a água que os membros da comunidade de Unipacuyacu usam para viver está contaminada daqui, a água que está adoecendo. Alcides e Anselmo afirmam que esta é apenas uma das bases do tráfico de drogas na comunidade indígena. Eles não têm certeza de quantos mais existem, mas sabem que os produtos químicos quase mataram os peixes-manteiga, sabalos ou pacus, peixes que os Kakataibos e Shipibos da aldeia costumavam consumir.

Perto dali, quase na divisa com Santa Martha, outra comunidade indígena Kakataibo, há uma pista clandestina de onde decolam aviões antidrogas até três vezes por semana. É assim que Alcides estimou, já que passa todas as tardes nas roças de mandioca. Ele diz que não é a única pista; existem outros em Sabalillo.

A Convoca.pe analisou as informações contidas na plataforma Geobosques do Ministerio del Ambiente (Ministério do Meio Ambiente) e na área de Unipacuyacu no Sistema Catastral para Predios Rurales - SICAR (Sistema Cadastral de Propriedades Rurais) do Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego - MIDAGRI (Ministério do Desenvolvimento Agrário e Irrigação). De acordo com isso, 6,854 hectares da comunidade nativa foram desmatados entre 2001 e 2020. Do total de derrubadas, as maiores taxas foram registradas em 2010 (5,198), quando a aldeia e os povoados já estavam assentados. Além disso, esta fonte corroborou que existem focos de degradação florestal dentro dos 11,005 hectares reconhecidos ilegalmente pelo município de Puerto Inca em Nueva Libertad.

O cultivo de coca está invadindo as terras da comunidade há mais de 10 anos. Crédito da foto: Hugo Alejos

“A titulação é um procedimento extremamente oneroso e que leva anos ou décadas para uma comunidade nativa. Isso facilita que, em meio à incerteza jurídica das comunidades, outros grupos se posicionem, destruindo a Amazônia e promovendo economias ilegais ”, explica Mar Perez, chefe da Unidade de Proteção a Defensores da Coordenação Nacional de Direitos Humanos (Unidade de Coordenação de Proteção dos Defensores dos Direitos Humanos) para este relatório.  

Devido aos graves problemas em seus territórios, Unipacuyacu e Nueva Alianza, localizadas no distrito de Honoria, foram as comunidades indígenas de Huanuco incluídas no Projeto de Cadastro, Titulação e Registro de Terras Rurais no Peru - Terceira Fase (PTRT3, por seu espanhol acrônimo) implementado por MIDAGRI com financiamento do Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID). O PTRT3 visa titular 403 comunidades nativas em 10 regiões do país, divididas em quatro lotes. Huánuco, Ucayali e Junín fazem parte do lote 2. Desde agosto de 2019, a empresa SIGT SA Ingenieros Consultores, em coordenação com a Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana - AIDESEP (Associação Interétnica para o Desenvolvimento da Floresta Peruana), começou desenvolver diagnósticos socioambientais para os povos indígenas considerados no projeto de titulação. 

A empresa verificou, por exemplo, que dentro de Unipacuyacu não foram concedidos títulos individuais aos colonos de Nueva Libertad e às aldeias de Sabadillo e San Francisco de Valle Hermoso; em vez disso, eles receberam certificados de propriedade. Segundo a Aidesep, por meio dos responsáveis ​​pela realização do diagnóstico, os setores criados na comunidade indígena desenvolveram mapas de suas áreas urbanas juntamente com propostas de áreas rurais, e com esses esboços pretendiam ser titulados continuamente. Uma situação que entrava em conflito com a intenção de Unipacuyacu e, como resultado, paralisava o processo de formalização da comunidade ano após ano.

No final de 2019, a luta de Arbildo Meléndez, ex-líder Kakataibo da Unipacuyacu, permitiu que uma brigada de técnicos entrasse na comunidade para fazer levantamentos de solo como parte do processo de titulação. Durante a viagem pelas áreas invadidas, dois homens ameaçaram atirar na comitiva caso eles não desistissem do trabalho. Os Kakataibos disseram que apesar de tudo a tripulação havia concluído o trabalho de campo e Arbildo escapou com os técnicos pela floresta. “O arquivo de titulação estava quase pronto, faltava apenas a nova delimitação da comunidade”, relataram, “mas as ameaças contra Arbildo aumentaram”.

Na ocasião, o agente municipal de Nueva Libertad, Miguel Quispe García, enviou uma série de documentos à Direção Regional de Agricultura (DRA, por sua sigla em espanhol) de Huánuco, órgão encarregado da titulação de terras, para cancelar os procedimentos pelo qual Unipacuyacu deveria alcançar sua segurança jurídica. Entre os documentos, aos quais teve acesso a Convoca.pe, Quispe anexou um memorando onde solicitava que o PTRT3 não realizasse obras na área reconhecida para Nueva Libertad, uma lista dos 303 imóveis que compõem a área urbana da aldeia, a mapa, e uma resolução de 11 de fevereiro de 2019, na qual foi reconhecido como agente municipal pelo atual prefeito de Puerto Inca, Hitler Rivera.

Produtos químicos tóxicos lançados por laboratórios de drogas poluíram o rio Sungaruyacu. Crédito da foto: Hugo Alejos / CONVOCA

A AIDESEP informou para esta investigação que o DRA de Huánuco solicitou a consideração dos documentos enviados pelo dirigente de Nueva Libertad e a consideração da oposição dos assentados à titulação de terras da Unipacuyacu. Os técnicos revelam que esse fato e a insegurança da área para o trabalho pendente de delimitação paralisaram o processo até o início da pandemia. Além disso, um grupo de colonos ameaçou os engenheiros coordenadores em seus escritórios de trabalho. 

Arbildo Meléndez foi assassinado em 12 de abril de 2020. Este foi o quarto crime perpetrado contra um membro da comunidade Unipacuyacu. Em 2010, Segundo Reátegui foi assassinado (junto com seu filho de 4 anos); mais tarde, Manuel Tapullima, testemunha do duplo homicídio, foi encontrado afogado. O avô de Arbildo, Justo Gonzales, morreu após ser torturado em junho de 2016. No caso Arbildo Meléndez, as autoridades ordenaram recentemente a detenção de Redy Ibarra Córdova, o assassino confesso da apu, que em primeira instância foi libertado por falta de provas. Ele agora é um fugitivo. O resto dos casos está paralisado.

Uma piscina de maceração de coca localizada entre a floresta depredada e as plantações de coca. Crédito da foto: Hugo Alejos / CONVOCA

O Instituto do Bem Comum (IBC), associação civil que trabalha com comunidades rurais na gestão de seus recursos, documentou que oito dos 21 indígenas assassinados na Amazônia peruana desde 2010 eram da etnia Kakataibo. Quatro deles foram assassinados entre abril de 2020 e outubro de 2021. O primeiro crime neste último período foi contra Arbildo Meléndez. “As comunidades Kakataibo são as mais atingidas pela violência na Amazônia peruana, principalmente por causa do tráfico de drogas e da extração ilegal de madeira”, afirma Álvaro Másquez, especialista na área de Contencioso Constitucional e Povos Indígenas do Instituto de Defensa Legal - IDL (Instituto de Defesa Legal).

O mapa desenhado como parte do diagnóstico para a titulação de terras de Unipacuyacu estimou uma área comunal de 20,280 hectares (2,666 hectares a menos do que a área solicitada pelos moradores). No território, foram identificadas quatro áreas de tráfico ilícito de drogas, três pistas clandestinas (uma delas quase na divisa com o Santa Martha), três áreas de extração ilegal de madeira e duas áreas de mineração ilegal. Todos eles estão dentro da área de Unipacuyacu, onde os Kakataibos e Shipibos não podem mais acessá-los devido a ameaças de morte. O mapa também inclui a aldeia de Nueva Libertad e as aldeias de Sabadillo e San Francisco de Valle Hermoso. 

A liderança da comunidade decidiu não aceitar uma proposta de titulação de terras com “invasores”. No entanto, o diretor do DRA de Huánuco, Roy Cruz, acredita que neste momento a única forma de se chegar a um acordo é por meio do diálogo entre os indígenas e os assentados. A outra opção, declarou Cruz para este relatório, é o início de um processo judicial que pode se estender por muitos anos e levar ao conflito social. “Temos que entender que são pessoas que moram em casa há 10 ou 15 anos e que também têm safra”, disse. 

“Mas todas são plantações de coca”, resmunga um ex-líder indígena antes de embarcar em sua canoa. 

“Não existimos aos olhos de nenhum governo.” 

Ele joga a água acumulada da canoa no rio Sungaruyacu. Então ele sai.

Nueva Alianza: uma luta sem fim

É 11 de setembro e estamos na comunidade nativa Nueva Alianza, na região de Huanuco dentro da floresta tropical peruana. É uma aldeia com 243 habitantes que hoje comemora o seu aniversário. Já se passaram 34 anos desde que um grupo de Shipibo Conibos decidiu se instalar aqui e dar a este lugar o nome que tem. 

A estrada que separa as casas de Nueva Alianza em duas fileiras se chama Honoria, o mesmo nome do bairro onde se encontra a comunidade, na província de Puerto Inca. A cerca de 50 metros encontra-se o rio Pachitea, que divide Nueva Alianza em dois setores: Lote 1, onde vive o povo Shipibo; e o Lote 2, que é principalmente uma área de caça com safras de mandioca e milho.

“Comemoramos 34 anos, embora ainda estejamos desprotegidos e vulneráveis”, diz Santos com um gesto de pesar. A comunidade foi reconhecida pela resolução da Diretoria da Direção Regional de Agricultura de Huánuco em 9 de agosto de 2000, e até o momento não foi intitulada. Pelo contrário, a falta de segurança jurídica tem permitido que parte da área original de Nueva Alianza seja mutilada e titulada a favor dos colonos nos últimos 20 anos.

A comunidade indígena de Nueva Alianza agora é restrita entre os dois lados da rodovia Honoria, em Puerto Inca. Crédito da foto: Hugo Alejos

Processo sem fim

No mapa que avalia o dirigente consta a estampa do Projeto Especial de Titulação e Cadastro de Terras (Projeto Especial de Titulação de Terras e Catastro Rural - PETT) correspondente a outubro de 2001. Naquela época, a comunidade indígena tinha uma área de 2,220 hectares. : 651 hectares no Lote 1 e 1,569 hectares no Lote 2. O PETT foi a entidade, dentro do Ministério da Agricultura, responsável pela formalização das propriedades entre 1992 e 2007. Posteriormente, suas funções foram assumidas pela Agência de Formalização da Propriedade Informal (Organismo de Formalización de la Propiedad Informal - COFOPRI) no Ministério da Habitação, Construção e Saneamento (Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento). Da documentação arquivada por líderes anteriores, Santos retirou um documento rotulado como “Mapa de Delimitação e Titulação do Território Comunal da Comunidade Nativa de Nueva Alianza”. O mapa foi divulgado pelo COFOPRI em julho de 2008 e revelou que naquela época o povo Shipibo já havia perdido 176 hectares no Lote 1.

Todos esses gráficos fazem parte de uma série de projetos de titulação que nunca se concretizaram. As autoridades de Nueva Alianza afirmam que poderiam ter percebido que a comunidade estava perdendo território devido à expansão de um assentamento adjacente, se o governo tivesse estudado o terreno e feito mapas. Durante aqueles anos, os moradores ainda podiam se mover sem complicações pelas florestas e pequenas fazendas com plantações em ambos os lados da aldeia. Mas desde 2015, ele detalha, a incursão massiva e violenta de homens de San Martin, Bagua (Amazonas) e Cajamarca deslocou famílias Shipibo. 

“Nossas autoridades permitiram que os invasores entrassem e se estabelecessem na comunidade”, lembra Jocías Inuma, vice-presidente da Federação das Comunidades Indígenas de Puerto Inca (FECONAPIA). 

Nueva Alianza é uma das comunidades autóctones de Huánuco afetadas por uma política de titulação de terras implementada nesta região pela Direção Regional da Agricultura (DRA) entre 2013 e 2018. Esta teve a sua origem num Acordo de Cooperação Interinstitucional entre a Comissão Nacional da Desenvolvimento e Vida sem Drogas (Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA) e o Governo Regional de Huanuco assinado em dezembro de 2012. Durante o período em que a titulação de terras foi realizada (2013-2018), DEVIDA alocou US $ 4,000,319 ( S / 13,445,075), por se tratar de uma iniciativa que promoveu atividades econômicas sustentáveis ​​como parte das soluções para o enfrentamento da ilegalidade. A DEVIDA desembolsou os recursos por meio do Programa Orçamentário de Desenvolvimento Alternativo, Integral e Sustentável (Programa Presupuestal de Desarrollo Alternativo Integral y Sostenible - PIRDAIS), que tinha entre suas atividades o projeto de Formalização e Titulação de Terras Rurais.

De acordo com o documento oficial que explica como o PIRDAIS deve ser implementado e o que DEVIDA informou ao Congresso da República do Peru, este projeto incluiu a titulação de terras de propriedades rurais individuais e de comunidades nativas. No entanto, durante seu desenvolvimento, apenas a titulação de terras individuais foi priorizada. Não foram formalizados títulos de terra para indígenas.

A comunidade de Nueva Alianza possuía 2 mil hectares há 20 anos. Mapas antigos confirmam isso. Crédito da foto: Hugo Alejos / CONVOCA

O Instituto do Bem Comum defende que, ao contrário do plano, foi empreendida uma “estratégia de povoamento e invasão das próprias instituições do Estado”. Dezenas de títulos de terra individuais foram concedidos pela DRA de Huánuco sobre territórios de comunidades nativas. Em Nueva Alianza, os primeiros detentores do título foram produtores de arroz da região de San Martín e, em seguida, grupos de cocaleiros que começaram a vagar pela floresta e ocuparam o antigo centro comunitário, relatam ex-líderes. Aos poucos, a maior parte do território do Lote 1 na comunidade tornou-se um terreno intransitável para os membros da comunidade. Hoje, os Shipibos não podem ir muito longe devido às pequenas fazendas próximas às casas ao longo da estrada.

“Vivíamos sob ameaça. Tivemos que plantar nossas safras nesta área. Ainda estamos com medo ”, diz Santos, às margens do rio Pachitea. Em seguida, ele aponta para a outra margem, a que pertence ao Setor 2. “Costumava haver casas lá, mas aquele lado inunda com frequência.”

A Direcção Regional da Agricultura de Huánuco emitiu 15,038 títulos de terras individuais durante o período (2013-2018) em que a DEVIDA financiou o processo, de acordo com informação prestada por esta entidade à ONG Proética em julho do ano passado. Os detalhes são mostrados em uma tabela intitulada “Títulos de terra emitidos por ano e área geográfica”.

Em Puerto Inca, província onde está localizada a comunidade de Nueva Alianza, foram outorgados títulos de propriedade individuais de 2015 a 2017, no valor de 3,571. O Convoca.pe solicitou repetidamente uma entrevista com funcionários da DEVIDA para obter informações sobre os fundos e o número de títulos de propriedade concedidos, mas ao final deste relatório não recebemos nenhuma resposta. 

Porém, em nota emitida pela entidade em novembro de 2017, indica-se que a meta para aquele ano era de 1,200 títulos de propriedade. E em outro, publicado em janeiro de 2019, DEVIDA relata que isso de fato ocorreu. Naquele ano, o valor desembolsado foi de US $ 246,761 (S / 800,000), um dos mais baixos durante a vigência do projeto. O valor mais alto chegou a US $ 1,479,727 (S / 5,000,000) usados ​​para a concessão de 5,200 títulos de terra durante 2015. Roy Cruz, diretor do DRA de Huanuco, explica que do escritório que dirige hoje, o número de títulos de terra a serem concedidos por ano foi definido, e com base neste financiamento foi solicitado a DEVIDA. “Teve de ser cumprido”, observa, “caso contrário, a DEVIDA não forneceria recursos no ano seguinte”.  

Uma das perguntas feitas à DEVIDA nesta investigação foi se eles realizaram algum processo de verificação após a concessão dos títulos de propriedade. A instituição não respondeu aos pedidos de entrevistas, mas em meados de março, em comunicação com o programa de TV peruano Cuarto Poder, a gerente regional da DEVIDA-Pucallpa, Laura Mantilla, disse que o financiamento da titulação de terras foi realizado no quadro das propostas técnicas de intervenção apresentadas pelos “governos subnacionais”. 

“Eles têm que ter cuidado, ficar atentos às áreas que precisam ser cadastradas”, afirmou.

Olhando para o rio Pachitea, um homem Shipibo vê o que resta de sua comunidade. - Eles não podem mais morar lá. Crédito da foto: Hugo Alejos / CONVOCA

Terra conquistada

No caso de Nueva Alianza, através de uma avaliação no Sistema de Registo Predial para Imóveis Rurais, a Convoca.pe constatou que até à data existem mais de 110 propriedades tituladas na área, previamente estabelecidas pela comunidade em Outubro de 2001. Tratam-se de lotes de até 45 hectares que em vários casos pertencem ao mesmo proprietário. Na área total correspondente ao Lote 1 (651 hectares) da comunidade, são 98 propriedades sobrepostas, com aproximadamente 398 hectares. Uma análise de imagens de satélite realizada por esta investigação mostrou que há desmatamento em quase todas as terras tituladas.  

O setor do Lote 1 onde as propriedades foram concedidas foi denominado por seus habitantes Nuevo Oriente. Demora cerca de 10 minutos de pick-up da autoestrada onde estão as casas de Nueva Alianza para chegar a Nuevo Oriente. No entanto, é um trecho que os membros da comunidade preferem não passar por motivos de segurança. Eles sabem que nessas florestas operam cada vez mais madeireiros ilegais e cocaleiros vinculados ao narcotráfico. Em contraste com a área ocupada pelos Shipibos, em Nuevo Oriente, há uma escola em boas condições, algumas obras de infraestrutura decentes e casas de dois andares. Além disso, também existem áreas desmatadas onde recentemente, de acordo com caminhoneiros, houve extração prolífica de árvores madeireiras.

As ações irregulares da DRA de Huanuco foram um fator significativo que interrompeu e desacelerou os títulos de propriedade de uma comunidade rural que solicitava esse benefício há mais de 15 anos. O caso do povo Shipibo Conibo é uma pequena realidade da dura situação de várias comunidades de Puerto Inca. O diretor do DRA atribui isso ao comportamento irresponsável dos técnicos que ali trabalhavam e que deveriam sair a campo para fazer as verificações durante o período em que o órgão governamental desembolsou os recursos. 

“Houve muitos erros. Trabalharam para isso em 2013, 2014, até 2017, no gabinete ”, indica Roy Cruz. “Eles não foram aos locais onde havia sobreposição, não fizeram o diagnóstico adequado para iniciar uma titulação massiva de terras”.  

Entre as poucas respostas que deu sobre este assunto, DEVIDA afirmou à ex-deputada da Comissão dos Povos Andinos, Amazônicos e Afro-peruanos, Katia Gilvonio, que o DRA de Huánuco é o escritório com capacidade funcional para atender às reclamações a respeito o processo de titulação de terras. Além disso, em comunicado divulgado em fevereiro de 2021, a organização destacou que há mais de três anos deixou de financiar intervenções para titulação de terras, e que a execução dessa atividade passou a ser inteiramente responsabilidade das autoridades locais que solicitam os recursos. .

“Existe uma relação causal entre a concessão de títulos de propriedade, o posicionamento dos assentados e o aumento do desmatamento. O impacto dessa política de titulação individual de terras nas comunidades indígenas é realmente devastador ”, afirma Mar Pérez, da Coordenadora Nacional de Direitos Humanos (Coordinadora Nacional de Derechos Humanos). A procuradora acredita que houve negligência da DEVIDA, que, em sua opinião, a entidade ratifica ao afirmar que “não tem obrigação de fiscalizar o que os governos regionais fazem com os recursos que lhes são repassados”.

Em sua opinião, as diferentes fontes de cooperação internacional que financiavam o DEVIDA deveriam solicitar uma auditoria para saber como foram realizados os processos de titulação de terras.

Setor 1 de Nueva Alianza em azul. Os polígonos em amarelo são terras individuais. Em vermelho, crescimento do desmatamento. Imagem: Visualização de dados do software QGIS.

Sequência de pressões 

Uma folha manchada de tinta no livro de atas da comunidade nativa indica que Nueva Alianza e Nuevo Oriente concordaram em “pôr fim aos seus problemas e viver juntos”. É um acordo de fronteira firmado em 29 de agosto de 2016, entre as lideranças dos dois setores e o engenheiro Michel Rivera Mallma. O documento traz a assinatura de 20 pessoas que assistiram ao que foi denominado “um momento oportuno e histórico” por Felipe Díaz Más, então vice-governador do assentamento. Os limites e o compromisso de respeitá-los foram ali estabelecidos. O que Santos mais lembra daquela reunião é o medo que surpreendeu os membros da comunidade. Famílias shipibo haviam sido perseguidas nos meses anteriores quando o assentamento de forasteiros aumentou e a comunidade insistiu no processo de titulação de terras.

“Fomos obrigados a assinar”, diz Santos. “Muitos já tiveram seus lotes para solicitar os títulos de propriedade. Agora vários deles não estão mais lá, eles venderam seus lotes. ”

O resultado desta cadeia de pressões para Nueva Alianza é que a mais recente delimitação dos seus limites, a efectuada pelos técnicos do Projecto de Ordenamento, Titulação e Registo de Terras Rurais no Peru - Terceira Fase (PTRT3), inclui 1,118 hectares . Isso é quase metade da área que a comunidade nativa definiu em seu processo de titulação de terras há 20 anos. Da nova área delimitada de 1,118 hectares, 865 hectares pertencem ao Lote 2 e 253 ao Lote 1. 

De acordo com o mapa elaborado pelos técnicos responsáveis ​​pelo projeto de titulação, o Lote 1 é a área onde não foram outorgadas titulações individuais. Este não é o caso do Lote 2. Embora a maior parte dessa área tenha permanecido livre de títulos de propriedade individuais, 11 lotes sobrepostos ocupam um total de 95 hectares.

Ao contrário da Unipacuyacu, a Nueva Alianza deu um passo fundamental para a formalização ao delimitar os seus limites. No entanto, o início da segunda fase do Lote 2 do PTRT3, que inclui a fase de titulação de terras, está paralisado desde 13 de fevereiro de 2021. A prorrogação de um ano para a conclusão do projeto teve início naquela data. Restam apenas três meses até esse prazo. Em carta enviada à Presidência do Conselho de Ministros (Presidencia del Consejo de Ministros), a Associação Interétnica para o Desenvolvimento da Floresta Peruana (AIDESEP) informou que a entidade executora do MIDAGRI responsável pelo projeto não assinou o reinício do operações "devido a negligência e incompetência."

Existe uma estranha combinação de insegurança e resignação entre os membros da comunidade. Dizem que vão promover a titulação de terras dos 1,118 hectares definidos, que é urgente e que precisam em breve.

“Isso é tudo que podemos fazer. Não podemos perder mais. ” Essa é a frase que eles costumam repetir.

Nueva Austria del Sira: floresta de ameaças

"Você é parente do Sr. Polico?" Eu fui questionado.

“Não, não o conheço”, respondi.

 "Mesmo? Somos donos de tudo ”, começaram a gritar.

A testa de Maria foi congelada pelo cano de uma espingarda semelhante à que seu pai, uma Yáneshas como ela, costumava caçar queixadas na floresta. Três homens a interceptaram na beira da estrada que ela percorreu para ir de sua fazenda de milho até a casa de Polico Díaz, líder da comunidade nativa Nueva Austria del Sira, em Huánuco. Um apontado para ela, exigindo que ela respondesse ou então ele a mataria. Os outros dois bombardearam-na com perguntas sobre os movimentos da apu: a que horas ele chegou, que papelada fez, aonde ia quando não estava na aldeia. Nenhum deles acreditava que ela nunca o tinha visto, ou que ela era apenas uma visita, como ela insistia, dando desculpas e implorando por sua vida.

“'Nós somos os proprietários porque Nueva Austria não existe', eles repetiam até irem embora”, Maria relembra com a voz trêmula.

As casas de Yaneshas em Nueva Austria del Sira estão quase no limite da Reserva Comunal El Sira. Foto: Comunidade

Raízes do flagelo

Para esta aldeia que foi palco de tenazes austríacos em busca de ouro, daí o seu nome, o conflito que a está a esgotar, teve início na sua fronteira sul com a comunidade autóctone Nuevo Unidos de Tahuantinsuyo. Um ex-líder comunitário, que também fugiu de Nueva Austria del Sira e deve mudar de residência de vez em quando por motivos de segurança, contou-nos para este relatório que grupos de colonos tomaram posse de parte do setor adjacente a ambas as comunidades e formaram os Paujil Vila. Os que se estabeleceram lá, disse ele, estavam interessados ​​apenas na exploração madeireira na área, uma vez que começaram a devastar incontrolavelmente as florestas do lado que levava a Nueva Austria del Sira.

Em junho de 2004, Nueva Austria foi reconhecida como comunidade nativa pela resolução da Diretoria da Direção Regional de Agricultura de Huánuco. O ex-dirigente relata que a área ancestral definida para a titulação de terras da comunidade nativa foi de 13,184 hectares. Nos setores limítrofes, especifica, já haviam sido localizados pontos de referência para a próxima delimitação da área comunal. No entanto, o processo foi adiado e interrompido por quase 10 anos. Durante este atraso, os habitantes de Paujil, Peter Gómez Yulgo, e Alexander Hernani Serrano solicitaram ao Juízo Misto de Puerto Inca (Juzgado Mixto de Puerto Inca) a anulação da resolução de reconhecimento de Nueva Austria del Sira porque, segundo suas denúncias, o fez não existe. O gabinete judicial, então a cargo do Juiz William del Aguila Pezo, enviou ofício à Direção Regional de Agricultura de Huanuco para a realização de um procedimento de inspeção. Óscar Rivas Ascanio, engenheiro especializado em diagnósticos físicos e jurídicos, realizou a fiscalização em 15 de maio de 2014, e sete dias depois emitiu um relatório com o resultado de sua visita.

No documento, a que o Convoca.pe teve acesso, o engenheiro afirmava que a comunidade rural de Paujil tinha uma área urbana de aproximadamente 12 hectares no território de Nueva Austria del Sira. Além disso, ele presenciou o desmatamento das matas da comunidade pelos moradores da aldeia, e até visitou as famílias indígenas, suas casas, plantações e o centro comunitário. Ou seja, não havia apenas indícios da invasão e da perda da cobertura florestal por ela ocasionada, mas também a presença de uma comunidade nativa organizada. Apesar de tudo isso, o Tribunal Misto de Puerto Inca declarou nula a resolução de reconhecimento de Nueva Austria del Sira, e dois anos depois, em abril de 2016, o DRA de Huánuco aboliu definitivamente o reconhecimento.

Durante as primeiras demandas e negociações para compensar a resolução de reconhecimento, a liderança comunitária obteve uma lista de 288 pedidos de títulos de propriedade individuais para o território de Nueva Áustria dirigidos ao DRA de Huánuco. Segundo os moradores, a destruição da floresta e o assentamento de forasteiros começaram a se estender da fronteira com Paujil a diferentes setores da comunidade indígena. Uma intervenção promovida pela União das Nacionalidades Asháninkas e Yáneshas (Unión de Nacionalidades Asháninkas y Yáneshas - UNAY) em outubro de 2017 constatou que até então a DRA de Huánuco havia concedido 104 títulos de terras individuais dos 288 pedidos que estavam arquivados após a anulação do reconhecimento. Todas as propriedades concedidas ficavam na área da comunidade e pertenciam a 47 pessoas. A avaliação de campo mostrou que a maioria dos titulares tinha quatro ou cinco lotes. De acordo com o laudo de verificação, alguns deles nem sabiam a localização de todos os seus lotes.

Até mesmo a localização do centro comunitário em Nueva Áustria foi concedida uma licença individual de terra. Crédito da foto: Comunidade

Por meio de uma avaliação do Sistema de Registro de Terras para Propriedades Rurais, Convoca.pe identificou que agora existem aproximadamente 165 terras tituladas no território reivindicado por Nueva Austria del Sira. Existem mais de 5,730 hectares de terras tituladas individualmente dentro dos 13,184 hectares da comunidade. Em vários casos, as terras concedidas ultrapassam 100 hectares. Existem proprietários que possuem quatro ou cinco propriedades, e vários deles são membros da família. Um terreno de mais de 169 hectares, por exemplo, é titulado em nome de Peter Gómez Yulgo, um dos habitantes da aldeia Paujil, que pediu a anulação do reconhecimento de Nueva Austria del Sira. Os líderes comunitários dizem que muitos dos que receberam as terras são pessoas de Paujil que já estavam invadindo, e também parentes de ex-autoridades do Município Provincial de Puerto Inca.

Desde 2016, a maioria dos títulos de terra foram concedidos pela DRA de Huánuco, após a resolução de reconhecimento da comunidade ter sido anulada. 2016 foi o quarto ano do Projeto de Formalização e Titulação de Terras Rurais para o qual DEVIDA alocou mais de US $ 4,000,319 (S / 13,445,075) à DRA de Huánuco. Este processo, relatado por DEVIDA ao Congresso da República do Peru, contemplou a formalização das comunidades indígenas. No entanto, estava focado na legalização de propriedades individuais até que sua execução fosse interrompida em 2018.

A Coordenadora Nacional de Direitos Humanos afirma que um dos requisitos básicos para qualquer pessoa no âmbito desses processos de titulação de terras é ter atividade econômica anterior na área onde pretende se estabelecer. Em Nueva Austria, entretanto, os títulos de terra eram para pessoas que nem sabiam as terras que lhes foram concedidas. Além disso, os líderes e membros da comunidade ressaltam que nunca foram chamados para fazer parte de um acordo de vizinhança com os beneficiários.

Na sombra, a área de Nueva Austria del Sira. O desmatamento está presente onde as terras individuais estão (polígonos em linhas amarelas). Imagem: visualização de dados do software QGIS

Crimes relacionados

Diante das pequenas fazendas de Polico Díaz há uma paisagem apocalíptica. Partes de árvores mortas que, em seus cálculos mais otimistas, devem bordejar cerca de 70 hectares neste setor. A apu sabia que a extração de madeira estava se espalhando como um câncer em áreas remotas da aldeia. Ele testemunhou isso com impotência, mas também como uma doença que poderia ser contida pelas autoridades. Agora, ele só precisa dar uma curta caminhada de sua casa em qualquer direção para testemunhar a extinção progressiva das árvores. “Ninguém está vindo aqui”, ele lamenta. “Tudo depende da nossa própria resistência.” No final de agosto de 2021, o corte e a queima de árvores atingiram as plantações de Alejandro, um Asháninka que, sem pensar, decidiu enfrentar os madeireiros. Eles apontaram uma arma para ele, bateram em sua cabeça e o deixaram com um aviso contundente: “Saia ou destruiremos suas casas com todos vocês dentro”.

Foi o mais próximo que os invasores chegaram das casas comunais. Eles são traficantes de terras que identificam áreas da aldeia onde não há títulos de terra individuais, para que possam controlá-los e depois vendê-los como áreas de extração de madeira ou para plantações de coca. Esse é o modus operandi que tem sido observado e compreendido pelos indígenas, principalmente durante os últimos cinco anos deste flagelo. Na parte da comunidade nativa onde vivem os Yáneshas e Asháninkas, ainda não há plantações de coca, mas a extração de madeira é alarmante. Nueva Austria del Sira registrou desmatamento de 1,864 hectares nos últimos 20 anos, de acordo com a plataforma Geobosques do Ministério do Meio Ambiente. O maior período de extração de madeira na comunidade nativa foi entre 2014 e 2016 totalizando 669 hectares, nos anos em que seu reconhecimento foi anulado e houve sobreposição de propriedades individuais.

Uma análise de imagens de satélite do território de Nueva Austria del Sira, realizada por Convoca.pe, revelou que os hotspots de desmatamento estão sobre a maioria das terras tituladas. O que aconteceu em 21 de agosto de 2019 ilustra bem essa situação. Nesse dia, de acordo com o que foi documentado pela Segunda Fiscalía Provincial Corporativa Especializada em Matéria Ambiental de Ucayali (Segunda Fiscalía Provincial Corporativa Especializada em Matéria Ambiental de Ucayali), a polícia encontrou seis hectares, pertencentes à comunidade indígena, totalmente desmatados. As autoridades georreferenciaram a área e registraram as coordenadas. O alerta foi dado por membros da comunidade que acusaram quatro pessoas lideradas por Clementino Ponce Condor, um vizinho da aldeia Paujil. Esta investigação identificou que as coordenadas estabelecidas colocam a área de extração de madeira dentro de uma propriedade de 112 hectares intitulada pela DRA de Huanuco. Este terreno, aliás, é em nome de Ponce Condor. No entanto, não é a única propriedade obtida por Ponce em Nueva Austria del Sira. Ele é acusado de destruir seis hectares de floresta e também tem um título de terra de 11 hectares em seu nome com evidências claras de desmatamento.

Zonas desmatadas por madeireiros se estenderam para atingir áreas de moradia dos povos indígenas. Crédito da foto: Comunidade

Terra turbulenta

Em Nueva Austria del Sira, a morte assombrou os membros da comunidade durante 2019. Em 29 de julho de 2019, dois pistoleiros tentaram assassinar o então apu Germán López, mas dispararam por engano em seu cunhado. O ataque foi o culminar de uma série de ameaças e vigilância contra López por promover a titulação de terras de sua comunidade nativa. Dois meses depois, Polico Diaz e três membros da comunidade deveriam buscá-lo no assentamento Quimpichari, uma delegação da DRA de Huanuco que havia concordado em realizar um estudo socioeconômico em Nueva Austria del Sira para o processamento de novo reconhecimento. A fiscalização nunca foi realizada porque, segundo ele, foi detido por cerca de 30 homens durante três dias na floresta.

Até o momento, nem mesmo uma equipe da DRA ou DEVIDA realizou uma revisão abrangente em Nueva Austria del Sira para verificar se os beneficiários estão realizando atividades econômicas sustentáveis, conforme estabelecido no programa de formalização em vigor entre 2013 e 2018. A comunidade nativa tem não foi incluída no Projeto de Ordenamento, Titulação e Cadastro de Terras Rurais no Terceiro Estágio do Peru (PTRT3) devido à anulação de seu reconhecimento. O Coordenador Nacional do Território da AIDESEP, Waldir Eulogio Azaña, informou que as resoluções de reconhecimento e anulação desapareceram suspeitamente dos sistemas do DRA de Huánuco, sendo impossível iniciar outro processo de titulação de terras para esta comunidade nativa. Enquanto isso, o Common Good Institute estima que Nueva Austria tem 75% de seu território com propriedades únicas sobrepostas e lotes negociados por traficantes de terras.

O líder comunitário Polico Díaz teme por sua vida. Dois anos atrás, ele foi atacado por invasores de terras. Ele ainda está sob cerco. Crédito da foto: Comunidade

Maria, a Yánesha que estava para ser assassinada, volta em suas memórias por mais um momento durante o último dia que passou em sua aldeia. De repente, ela tem um breve sentimento de angústia.

"Você sabe o que às vezes se passa em minha mente?" ela pergunta como se estivesse falando sozinha.

“Vamos passar nossas vidas nessa luta.”


Co-escrito com Alexander Lavilla.

Esta Convoca.pe A investigação foi realizada em colaboração com profissionais especializados da organização Amazon Watch.

Créditos: Pesquisa: Enrique Vera. Análise de dados e mapas de satélite: Alexander Lavilla. Visualização do mapa principal: Víctor Anaya. Computação gráfica: Iván Palomino. Edição geral: Milagros Salazar Herrera. 

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