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Crédito da foto: Kretã Kainkang / Eric Marky / Midia Índia

Levante-se para a Terra!

Movimento indígena se mobiliza contra projetos de lei do Congresso que legalizariam a grilagem de terras e ampliariam as indústrias extrativas em terras indígenas

17 de junho de 2021 | Rosana Miranda | De olho na amazônia

Esta semana, milhares de indígenas de mais de 43 nações indígenas estão marchando em Brasília para chamar a atenção para as múltiplas emergências que enfrentam e para o fracasso total do governo brasileiro em proteger e defender os direitos indígenas. Entre suas demandas está o retirada imediata da agenda legislativa anti-indígena e anti-ambiental sendo empurrado no Congresso brasileiro agora.

Essas reformas, representadas por uma série de projetos em discussão na Câmara dos Deputados e no Senado, estão sendo impulsionadas principalmente pelo lobby das indústrias extrativas, com o apoio explícito do regime de Bolsonaro. Se aprovada, a legislação restringirá a demarcação de territórios indígenas, aliviará as restrições para atores do setor privado com grandes impactos ambientais e perdoará a grilagem de terras, entre outras reversões. Sua aprovação certamente teria impactos desastrosos e duradouros sobre os territórios e meios de subsistência indígenas, a floresta amazônica e o meio ambiente como um todo.

A maioria dessas discussões não é inteiramente nova e algumas se baseiam em alterações legislativas anteriores. O que é novo e particularmente problemático neste momento é o conteúdo extremo e desequilibrado dessas propostas. Esses projetos de lei estão sendo apresentados, processados ​​e aprovados rapidamente, sem nenhum debate envolvendo os povos indígenas, a sociedade civil, a comunidade científica e as populações potencialmente afetadas. Processos complexos de licenciamento ambiental e demarcação de terras indígenas que levaram anos para serem criados estão sendo destruídos por propostas tornadas públicas na véspera de serem colocadas em votação.

Todas essas propostas desconsideram princípios consagrados na Constituição brasileira, como o direito dos povos indígenas às suas terras tradicionais, e violam compromissos internacionais, como a Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho (OIT 169). A OIT169 determina que quaisquer medidas legislativas que possam potencialmente impactar os povos indígenas não podem ser aprovadas sem seu consentimento livre, prévio e informado. Não é à toa que, entre o pacote de contratempos proposto, está um projeto de lei que permite ao Brasil se retirar da OIT169.

Essas propostas nunca deveriam ter visto a luz do dia em uma sociedade democrática que afirma respeitar sua própria constituição. Infelizmente, com as recentes eleições para as presidências da Câmara dos Deputados e do Senado, e aliados do Bolsonaro ocupando cargos de alto escalão, a corrida por ouro, madeira e terra está se acelerando em detrimento da sociedade brasileira, especialmente indígena e povos tradicionais.

Ameaças à Demarcação e Proteção de Terras Indígenas: Projetos de Lei 490/2007 e 191/2020

Prevenir e revisar o processo de demarcação de terras indígenas no Brasil é uma das prioridades do governo Bolsonaro, impulsionado pela bancada do agronegócio. O Projeto de Lei 490/2007 é uma das muitas tentativas de fazê-lo, e é considerado pela Articulação dos Povos Indígenas do Brasil (APIB) uma tentativa de genocídio, pois para os indígenas, o direito à terra ancestral é essencial para a sobrevivência de suas comunidades e para a continuidade de seus modos de vida e cultura. O Projeto de Lei 490/2007 pretende restringir a demarcação de terras indígenas com base na chamada “doutrina da marca temporal”, uma doutrina pseudo-legal desenvolvida por setores ruralistas que reduz drasticamente os direitos territoriais indígenas ao afirmar que os povos indígenas só têm direito à terras que ocupavam na época da promulgação da Constituição brasileira, ou seja, outubro de 1988. Essa doutrina notoriamente inconstitucional pode impedir a demarcação posterior de quaisquer terras indígenas e colocar em risco muitos dos territórios já reconhecidos. O projeto abre terras demarcadas para atividades predatórias e propõe que o Estado possa retomar os territórios indígenas caso haja “alterações de traços culturais” significativas das comunidades. Isso também representa um grande risco para os indígenas em isolamento voluntário, pois permite a possibilidade de contato - inclusive por terceiros, como missionários religiosos - desde que haja “utilidade pública”.

“O projeto permite que o governo tire dos povos indígenas áreas oficializadas há décadas, abre as terras indígenas amplamente para empreendimentos predatórios e, na prática, inviabiliza as demarcações” disse Kretã Kaingang, da Coordenação Executiva da APIB. O projeto foi recentemente colocado na pauta de uma das comissões internas da Câmara dos Deputados, mas por conta de pressões populares e mobilizações indígenas, foi retirado - espera-se que volte nos próximos dias.

Outro projeto que visa abrir terras indígenas à exploração extrativista é Bill 191/2020. Proposto por Bolsonaro e considerado um de seus projetos prioritários, o projeto ainda não foi colocado em discussão, mas dependendo da vontade do presidente da Câmara, Arthur Lira, isso pode mudar em breve.

O Projeto de Lei 191/2020 visa estabelecer condições para a mineração industrial e artesanal, geração hidrelétrica, exploração de petróleo e gás e agricultura em larga escala em terras indígenas. A proposta, se aprovada, levará ao aumento do desmatamento, invasões de terras indígenas e violência contra esses povos. Também contradiz o direito internacionalmente reconhecido ao Consentimento Livre, Prévio e Informado dos Povos Indígenas, ao remover qualquer possibilidade de vetar atividades prejudiciais em suas terras.

Os povos indígenas se opuseram ao projeto em várias ocasiões. o Pessoas Munduruku se opuseram como a “lei da morte que está dividindo nosso povo, trazendo violência (contra aqueles que) lutam pela defesa do território”. o Comunidade Baniwa afirmada que “é um erro entender que a exploração mineral é uma solução para o desenvolvimento dos povos indígenas. As práticas sustentáveis ​​(…) já são uma realidade para nossos povos. Portanto, ao invés de abrir terras indígenas para a exploração mineral, o Estado deveria construir (...) instrumentos para apoiar nossas iniciativas econômicas locais sustentáveis ​​”.

Embora esse projeto de lei não tenha sido votado, seus impactos já são sentidos nas Terras Indígenas de todo o país. Legislativos estaduais têm aprovado legislação semelhante, enquanto invasores e garimpeiros ilegais se sentem encorajados a se aventurar em terras indígenas, na esperança de que suas atividades ilegais sejam regularizadas em breve. Mesmo grandes empresas de mineração, como Anglo American e Vale, aumentaram seus pedidos de pesquisa mineral em Terras Indígenas nos últimos dois anos, o que pode ser considerado uma reserva de mercado caso a legislação seja aprovada.

Licenciamento Ambiental: Projeto de Lei 3729/2004

O Licenciamento Ambiental, um dos principais instrumentos da política ambiental brasileira, pode ser efetivamente extinto se Projeto de Lei 3729/2004, já aprovado pela Câmara dos Deputados, também é ratificado pelo Senado. A proposta é tão prejudicial que já foi cunhada a “Anti-licenciamento" lei. O texto integral só foi disponibilizado ao público dias antes de ser enviado ao plenário para discussão e aprovado às pressas.

O projeto isenta do licenciamento ambiental 13 tipos de atividades impactantes, incluindo a agricultura de grande escala e a pecuária. Também permite o “auto-licenciamento” por meio de um processo online para uma série de projetos. Ou seja, as empresas poderão se avaliar e atestar os impactos esperados de suas atividades. Se aprovada, essa lei pode resultar na proliferação de desastres ambientais.

Graças ao lobby do setor bancário, a lei isenta bancos e outras instituições financeiras de qualquer responsabilidade pelos impactos dos projetos por eles apoiados. Isso contradiz quase todas as diretrizes para um sistema bancário responsável, incluindo as disposições do Banco Mundial. E, surpreendentemente, exclui do licenciamento todos os empreendimentos que se sobrepõem a Terras Indígenas que ainda não concluíram o processo de demarcação - que representam mais de 40% das terras indígenas no Brasil. De acordo com uma coalizão de organizações indígenas e quilombolas “As consequências do Projeto de Lei 3729 podem causar o extermínio físico e cultural de povos indígenas, quilombolas e comunidades tradicionais no Brasil”.

Grilagem de terras: Projetos de lei 2633/20 e 510/2021

Os projetos 510 (atualmente no Senado) e 2633 (na Câmara dos Deputados), embora distintos, têm o mesmo objetivo: facilitar a grilagem de terras no Brasil. Ambos visam perdoe a ocupação de terras públicas no Brasil, permitindo a legalização de ocupações de terras muito recentes. Embora o argumento oficial seja que as leis ajudariam os pequenos agricultores e posseiros que lutam para ter acesso legal às terras, na prática elas favorecem as propriedades rurais de médio e grande porte de até 2,500 hectares em um movimento óbvio para perdoar a grilagem de terras. “Para quem ocupa e produz em terras públicas há décadas, basta a legislação vigente”, diz. uma carta de organizações da sociedade civil reunidas pelo Observatório do Clima. “Para fazer a titulação de terras na Amazônia, é necessário, em primeiro lugar, desestimular novas invasões. Portanto, é fundamental não apenas manter a legislação vigente, mas punir efetivamente quem rouba o bem público ”, acrescenta.

Ambos os projetos não vão combater a grilagem nem o desmatamento, mas aumentam o risco de normalização das áreas de conflito e de incentivo à invasão contínua de terras públicas. Segundo o INESC, apropriação de terras públicas no Brasil representa um terço de todo o desmatamento. Ambos os projetos aguardam discussão, com o projeto 510 aparecendo na ordem do dia recentemente, mas caiu após pressão popular.

Neste momento, as ameaças aos direitos indígenas e ao meio ambiente no Brasil vêm de todas as partes, inclusive daqueles que têm a obrigação de protegê-los. Por isso, é fundamental entender o que esses projetos de lei estão propondo, quais os impactos que terão se aprovados e quem serão os beneficiários: o agronegócio, as grandes corporações, os bancos e os políticos a eles ligados. Em nome da ganância, eles desrespeitam a democracia, a Constituição e ameaçam os modos de vida, a cultura e os direitos dos povos indígenas e tradicionais que guardam as últimas reservas de florestas e da biodiversidade. “Rise for the Earth Camp” é um movimento indígena nacional em defesa da vida neste planeta. Junte-se a ele e seja solidário com os povos indígenas!

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