Bogota – Después de evaluar las razones por las cuales el pueblo u’wa dijo no a la consulta previa, el pasado 21 de noviembre la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior y de Justicia de Colombia, emitió un concepto en el que concluye que los argumentos de los u’wa para no participar en la consulta no son ajustados a la naturaleza de este proceso y en consecuencia no se justifica su negativa. Para la Dirección de Etnias, “los argumentos esbozados se refieren a la negativa a la explotación petrolera, antes de examinar los impactos reales que el proyecto podría ocasionarles”.
El concepto “Evaluación de las razones, expresadas por los representantes del pueblo u’wa de los departamentos de Boyacá, Santander y norte de Santander, agremiados en ASOU’WA, para no participar en el proceso de consulta previa para el proyecto de exploración sísmica en los bloques Siriri y Catleya”, fue remitido a la Asociación de Autoridades Tradicionales y Cabildos U’wa- ASOU’WA-, el pasado 7 de diciembre.
Según la Dirección de Etnias, la evaluación, es una “ponderación de un conjunto de hechos, que van a ser considerados y estudiados a la luz de criterios objetivos que puedan justificar o no, la negativa de Asou´wa de participar en el proceso de consulta previa. Estos criterios buscan determinar la correlación entre las posibilidades de que el pueblo U’wa representado por Asou´wa pudiera ejercer de manera efectiva el derecho de participación garantizado por el Estado y la opción real del pueblo U’wa como sujeto de derecho a ejercer ese derecho o a declinarlo”.
Dicha evaluación se hizo sobre un extenso documento presentado por los u’wa al gobierno nacional, el pasado 12 de octubre, fecha en que dieron el no rotundo a la consulta previa y a cualquier intento de exploración y explotación petrolera en su territorio. En el Chuscal, comunidad del resguardo indígena, los u’wa ratificaron la que ha sido su posición desde finales de los noventa cuando la multinacional OXY Petroleum Company, inició la exploración en sus territorios. Después de un largo proceso, la OXY devolvió el contrato a la Empresa Colombiana de Petróleos en el 2002.
De acuerdo al concepto del Consejo de Estado, del 2 de Febrero de 2006, el Ministerio del Interior y de Justicia debe pronunciarse frente a los argumentos esgrimidos por los u’wa para no participar en el proceso de consulta previa y establecer si la negativa de los indígenas era justificada o no.
El gobierno, determinó, a través de la Dirección de Etnias, que los u’wa agremiados en ASOU’WA desestimaron abierta y reiteradamente el proceso de consulta previa, desconociendo un derecho que les asiste como pueblo indígena.
Sin embargo, los u’wa no están de acuerdo con esta evaluación y consideran que se centró en el tema de la consulta previa desconociendo los argumentos fundamentales por los cuales los u’wa se oponen a la exploración y explotación petrolera en su territorio.
Así lo manifestó a Actualidad Étnica, Evaristo Tegria, asesor jurídico de ASOU’WA, al señalar que “la evaluación se refiere sólo al tema de la consulta prevista pero no expresa las razones, observaciones y objeciones que el pueblo u’wa tiene frente a los impactos del proyecto petrolero en el territorio y en los derechos del pueblo u’wa”.
Tegria sostiene que el Ministerio, a través de la Dirección de Etnias, no hace referencia a los argumentos más sólidos del documento presentado por los u’wa, porque en el fondo sabe de la importancia de éstos. La manera en que el Ministerio abordó la evaluación de documento, deja aspectos fundamentales de lado, como los impactos del proyecto analizados en los estudios de la universidad Javeriana y la científica Terry Kart. Los resultados de estas investigaciones sustentan los argumentos expresados por los u’wa para oponerse a la consulta y a la eventual exploración y explotación petrolera.
Al no tocar los temas más importantes, éstos tendrán que ser discutidos ante la Corte Suprema de Justicia, lo cual puede tomar meses y hasta años. Esta dilatación del proceso por parte del gobierno, lo único que busca es entrar en el menor tiempo posible al territorio, advirtió Tegria. “De esta forma, el Estado y el gobierno evade su responsabilidad y mientras se el debate se da en las cortes, el proyecto se ejecuta en el territorio”.
Para estudiar cuáles serán las medidas a tomar, los u’wa se reunirán a finales de enero. “Vamos a llevar a cabo un congreso con toda la comunidad para analizar la situación”, informó el dirigente indígena.
Por su parte Pedro Vallejo, Coordinador grupo U’wa de la Dirección de Etnias, afirmó que todos los puntos expuestos por la comunidad indígena fueron analizados por el gobierno y que en la evaluación se da respuesta a cada uno de sus argumentos. Sin embargo algunos de los planteamientos de los u’wa van más allá de las implicaciones que tiene una exploración sísmica como la que se plantean adelantar en los bloques Siriri y Catleya.
“Actualmente no podemos hacer una evaluación de los impactos que podría tener la perforación y explotación petrolera, en un territorio en el que no sabemos sí se va a encontrar ó no petróleo. Sin embargo, la evaluación es clara en recomendar a Ecopetrol que tenga en cuenta los estudios científicos presentados por los u’wa para realizar el Plan de Manejo Ambiental”. En esta fase nuevamente se invitará a los u’wa para que sean parte de este proceso, dijo Vallejo.
Estos fueron los argumentos presentados por los u’wa y evaluados por la Dirección de Etnias: Ser guardianes de la naturaleza; las relaciones propuestas por el gobierno no se han efectuado de conformidad con el principio de buena fe y de transparencia; aceptar la consulta previa es aceptar previamente la ejecución del proyecto; la Consulta Previa no es un mecanismo efectivo para garantizar sus derechos; con base en su derecho ancestral y por mandato del artículo 286 de la Constitución Política son competentes para decidir autónomamente sobre la administración de los recursos naturales renovables y no renovables yacentes en su territorio; la propiedad sobre los recursos del subsuelo con base en la existencia de derechos preexistentes al régimen jurídico actual (existencia de cédulas reales); el Pueblo U´wa y su territorio ancestral, anterior a la Conquista y la República, es una nación independiente; falsedad de los argumentos del gobierno nacional y Ecopetrol frente a la sustentación política y económica, de que el interés general prevalece sobre el interés particular; os impactos políticos, legales, territoriales, económicos, sociales, ambientales, culturales y de violación de los derechos humanos que genera el proyecto petrolero en el pueblo U’wa.
