Lima, 02 de junio de 2006
Señor
LUIS ALBERTO MORENO
Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
Presente.-
Por medio de la presente queremos saludar la decisión del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) de llevar a cabo la Auditoria Ambiental y Social Independiente al Proyecto Camisea (AASI). Este ha sido uno de los compromisos iniciales del proyecto, permanentemente solicitado a vuestra institución por diversas organizaciones de la sociedad civil peruana e internacional, y aunque ha habido demora en su convocatoria, consideramos que dicha auditoria permitirá aún a la fecha mejorar la gestión social y ambiental del proyecto.
Al respecto, queremos manifestarle la preocupación de nuestras instituciones, comprometidas en la realización de una labor de vigilancia y monitoreo social y ambiental del Proyecto Camisea, por los impactos sociales y ambientales generados por el desarrollo de este Proyecto. Por esta razón por medio de la presente queremos solicitar a vuestra representada, dada su responsabilidad como financista de créditos utilizados para la ejecución y monitoreo de dicho proyecto, lo siguiente:
1. Visto el daño ambiental y social producido por las cinco (05) rupturas del ducto de transporte de líquidos del gas natural en dieciocho (18) meses de operación y la alta probabilidad de la existencia de graves deficiencias técnicas incurridas por la empresa Transportadora de Gas del Perú (TGP) en la construcción de los ductos, se evidencia la urgente necesidad de que la auditoria sea realizada por una organización independiente y transparente con reconocida trayectoria internacional en el tema.
Para ello esta entidad deberá cumplir, entre otros aspectos, con las directrices AKWÉ KON adoptada en COP 7 del Convenio de Diversidad Biológica (CDB) que se refieren a la realización de evaluaciones de las repercusiones culturales, ambientales y sociales de proyectos de desarrollo que se realicen en territorios ancestrales, lugares sagrados, en tierras o aguas ocupadas o utilizadas tradicionalmente por las comunidades indígenas y locales, así como las disposiciones del Convenio Nº 169 de la OIT, el cual ha sido ratificado por el Estado Peruano.
2. Considerando los requerimientos para dicha auditoria, los suscritos proponemos que el BID, formalice la invitación a The Netherlands Commission for Environmental Impact Assessment (NCEIA) o The International Network for Environmental Compliance and Enforcement (INECE) para hacerse cargo de la misma. Ambas entidades cuentan con la independencia necesaria y tienen décadas de experiencia en trabajos de evaluación de proyectos de envergadura semejante al Proyecto Camisea en diversas regiones del mundo desde una perspectiva social y ambiental. Conforme a los Términos de Referencia difundidos por el BID, los cuales deben haber incorporado las observaciones efectuadas por la sociedad civil peruana, consideramos que cualquiera de estas entidades podría ejecutar la referida auditoria.
3. Por otro lado, consideramos imprescindible que se genere un mecanismo adecuado para la participación de la sociedad civil en todo el proceso de selección, contratación de la entidad auditora y ejecución de la respectiva auditoria para salvaguardar la transparencia del proceso.
Los resultados de la auditoria antes de ser aprobados deberán ser puestos en conocimiento de la opinión público peruana, a través de mecanismos participativos como las audiencias públicas, publicaciones en el website del BID, entre otros. Asimismo, consideramos que los resultados y recomendaciones del informe final de esta auditoria deben ser incorporados como compromisos vinculantes para la gestión del proyecto.
4. Finalmente, cabe enfatizar que las instituciones firmantes no dejaremos de insistir para que dicha auditoria se realice cumpliendo estrictamente con los máximos entandares de transparencia e independencia para asegurar la integridad ambiental, social y cultural de las poblaciones y la conservación de la diversidad biológica.
Atentamente,
Conservación Internacional
Derecho, Ambiente y Recursos Naturales-DAR
Asociación Civil Labor
Sociedad Nacional del Ambiente-SNA
Sociedad Peruana de Derecho Ambiental
Escuela para el Desarrollo
Shinai Serjali
