في قلب منطقة الأمازون الكولومبية، حلّت المنظمات الإجرامية محل الدولة كسلطة عليا. مؤخرًا، خلال زيارتنا لقلب منتزه لا بايا الوطني في بوتومايو - على الحدود مع بيرو والإكوادور - لم تعد البرية البكر تُغطي المنتزه بأكمله. امتدت حقول الكوكا على طول المجاري المائية، وبراميل الوقود الزرقاء المخبأة قرب ضفاف الأنهار، مما دلّ على وجود مختبرات مخدرات سرية.
ضمن مساحة لا بايا التي تزيد عن 400,000 ألف هكتار، تُركت شبكة مترابطة من الجداول والبحيرات، التي كانت تُحيط بها الطبيعة البكر، دون حماية منذ عام 2019، عندما بدأت الجماعات المسلحة بمنع سلطات المتنزهات ومؤسسات الدولة الأخرى من الدخول. ومع ارتفاع الطلب العالمي على الكوكايين ووصول أسعار الذهب إلى مستويات قياسية جديدة، أصبحت الجريمة المنظمة تهديدًا مباشرًا للحفاظ على الأمازون.
مع اجتماع رؤساء ووفود حكومية من ثماني دول أمازونية يوم الجمعة 22 أغسطس/آب، ينبغي أن تكون الأزمات المتشابكة، المتمثلة في الأمن العام والجرائم البيئية وتغير المناخ وحقوق الإنسان، من أولويات جدول أعمال القمة. قبل عامين، في القمة الرئاسية في بيليم دو بارا، صدر بيان مشترك أعلن أن مكافحة الجريمة المنظمة ستكون أولوية. وتم الاتفاق على سلسلة من التدابير، لكن التقدم المحرز منذ ذلك الحين كان محدودًا.
ربما تُعدّ المناطق الحدودية المتأثرة بالصراعات في كولومبيا والإكوادور وبيرو أسوأ مثال على ما يحدث في أنحاء الأمازون، حيث تُوسّع الجهات المسلحة نطاق سيطرتها على الغابة ومواردها الطبيعية. منذ عام 2020، شهدت بوتومايو أكثر من عشرين مذبحة وعمليات قتل متعددة لقادة اجتماعيين، بينما يشمل تصاعد العنف في الإكوادور هجمات على قوات الدولة. على الجانب البيروفي، منح غياب الحكومة المجرمين حرية التصرف. في المقابل، ولهذه الأسباب تحديدًا، يُمكن أن تُشكّل منطقة الحدود الثلاثية أرضًا خصبة لاختبار التعاون الإقليمي في مجال الأمن العام.
يكمن جوهر هذا الاستيلاء الإجرامي في إهمال الحكومة، وانعدام سبل العيش الرسمية، ووفرة الموارد الطبيعية - وهي أرض خصبة للجماعات المسلحة للتجنيد والازدهار والتوسع. ولم تُسهم الحملات العسكرية المتفرقة، والاستراتيجيات القمعية، وغياب مقترحات التنمية الشاملة، إلا في ترسيخ وجود حكومي قائم على الحقوق - بل غالبًا ما أجّجت دوامة العنف.
اليوم، تُعتبر قوات الحدود (CDF) القوة المهيمنة في منطقة الحدود الثلاثية بين كولومبيا والإكوادور وبيرو، وهي تكتل إجرامي يضم مقاتلين سابقين في القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك) وجنودًا وعناصر شبه عسكرية ومجندين - معظمهم من مجتمعات الأمازون - تعمل كمنظمة إجرامية متعددة الجنسيات. تجذب هذه القوات الشباب المحليين بأجور شهرية، وتسيطر على اقتصاد الكوكايين، وتبتز عمال المناجم غير الشرعيين في الدول الثلاث.
في سعيهم للسيطرة على زراعة الكوكا، وإنتاج الكوكايين والاتجار به، وتعدين الذهب غير المشروع، لم تعد الحدود الدولية تُشكّل عائقًا، لا سيما أنهم يتجنبون المواجهة مع الدولة، إذ إن تعظيم الأرباح هو هدفهم الرئيسي. ونتيجةً لذلك، عبرت قوات الدفاع المدني إلى كلٍّ من الإكوادور وبيرو، بينما دخلت جماعات إجرامية من الإكوادور، مثل لوس تشونيروس ولوس لوبوس، منطقة الأمازون أيضًا. كما تتنافس جماعتان منشقتان أخريان من القوات المسلحة الثورية الكولومبية (فارك) على السيطرة على منطقة الحدود الثلاثية.
التكلفة البيئية باهظة. تُمزّق مزارع الكوكا، والتجريف غير القانوني، وتربية الماشية غير المنظمة، القلب البيئي للأمازون. في مناطق مثل لا بايا، ونهر ناناي في بيرو، ونهر بونينو في الإكوادور، بلغت إزالة الغابات والتلوث بالزئبق مستوياتٍ مُقلقة. يُقرر المجرمون استخدام الأراضي بناءً على الربح، لا على الحفاظ عليها.
يعمل هذا النوع من الحكم من خلال السيطرة المنهجية على الحياة اليومية. يُجنّد الأطفال والمراهقون أو يُجبرون على الانضمام. ويُقتل قادة السكان الأصليين الذين يقاومون. وتُجبر المجتمعات على بناء بنى تحتية لتهريب المخدرات أو حضور اجتماعات إلزامية تحت التهديد بالعنف. في كل مدينة، يراقب رجال مسلحون مجموعات واتساب، ويفتشون الهواتف، ويتحكمون في الحركة. هذا ليس عالمًا تسوده الجريمة بلا ضابط، بل هو حالة بديلة.
في بعض المناطق، تفرض الجماعات المسلحة نظامًا مُشوّهًا، فتُعاقب اللصوص وتُشيّد طرقًا ومساراتٍ تشقّ الأدغال. ولكن ما الثمن؟ من خلال عشرات المحادثات مع ممثلي المجتمعات الأصلية، وقادة الريف، وأعضاء قوات الدفاع عن البيئة، ومسؤولي الدولة، والمدافعين عن البيئة، تتضح صورة قاتمة في هذه المناطق الحدودية الأمازونية.
تُغسل عائدات الجرائم من خلال تعدين الذهب غير القانوني، إذ يُمكن أن يدخل "الذهب القذر" بسهولة إلى سلاسل التوريد القانونية بوثائق مزورة. وتمتلك الجماعات المسلحة الآن أموالًا أكثر من أي وقت مضى لتقويض الحكومات، وإفساد المسؤولين، وتجنيد الشباب، وشراء الأسلحة. وأصبحت المجتمعات المحلية موارد أساسية، تُستخدم كدروع بشرية، وعمالة رخيصة، وأدوات للشرعية السياسية.
الصمتُ والتقاعسُ مُسيطران، مع انعدامٍ شبه تامٍّ لأجندة التنمية والأمن. يقول مسؤولو الحكومة إنهم يشعرون بالعجز، إذ يعتقد بعضهم أن رؤساءهم قد يخدمون مصالحَ إجرامية. ويقول آخرون إن السكان المحليين يرفضون حتى التحدث إليهم، لانعدام الثقة المُطلق.
أصبحت منطقة الحدود الثلاثية الآن نقطة غموض جيوسياسية. ومع ذلك، فهي أيضًا ساحة معركة حاسمة في الحرب العالمية ضد تغير المناخ، وتهريب المخدرات، والاستبداد.
تقف منطقة الأمازون عند مفترق طرق. رؤساء تقدميون، مثل لويس إيناسيو لولا دا سيلفا البرازيلي وغوستافو بيترو الكولومبي، يروجون لأجندات بيئية. لكن مع اقتراب موعد الانتخابات في عام ٢٠٢٦ في كلا البلدين، تضيق آفاق العمل. في الوقت نفسه، طوّرت بيرو إطارًا قانونيًا يُسهّل تفاقم الجريمة، بينما تعتمد الإكوادور على أساليب عسكرية وقمعية تفشل في معالجة الأسباب الهيكلية للعنف.
بناءً على بحثنا، يمكن لأربع خطوات ملموسة عكس هذا الاتجاه. أولاً، يجب على دول الأمازون تنفيذ إعلان بيليم - تنسيق تبادل المعلومات وإنفاذ القانون عبر الحدود مع التركيز على الجرائم المالية والبيئية، والعمل على مبدأ "عدم الإضرار". ثانياً، يجب تعزيز الحوكمة واقتصادات المجتمعات المحلية كحجر أساس لاستراتيجيات الأمن، مع ضمانات لحقوق الإنسان والحفاظ على البيئة. ثالثاً، يجب أن تتجاوز برامج استبدال المحاصيل في كولومبيا الوعود - لتشمل إصدار سندات ملكية حقيقية للأراضي وضمان وصول المزارعين إلى الأسواق. رابعاً، ينبغي أن تستمر مفاوضات السلام مع جماعات مثل منتدى التنمية المجتمعية، ولكن فقط في ظل معايير صارمة لحقوق الإنسان، مع مشاركة المجتمع المحلي وحماية المدافعين عن البيئة وقادة المناطق.
وبدون عمل منسق وإشراك حقيقي للأصوات المحلية، فإن المنطقة تواجه تصاعداً في العنف وأضراراً لا رجعة فيها لأحد أهم النظم البيئية في العالم.
